电话已是人们离不开的通讯工具，近年来，这个工具在悄悄“变异”。大家记忆犹新的是，过去装一部电话要花上几千元的初装费，可眼下没有了。不仅如此，街头的“ＩＰ超市电话”比比皆是，长途费每分钟仅０·２５元。提到电话“掉价”人们不得不记住第一个和中国电信“叫板”的人——沈洪嘉。
　　沈洪嘉十年间“叫板”电信垄断。电信部门不得不“后退”：２００１年７月１日，市话初装费、移动电话入网费取消，一年减轻社会负担２００亿元。
　　
　　“下一步我还要向水、电、煤气等带有垄断性质的行业‘叫板’”
　　
　　１１月１７日，记者从济南市政协获悉，沈洪嘉再辟“叫板”垄断行业之路，对水、电、煤气等带有垄断性质的行业提出质疑。
　　随即，记者赶到位于济南胜利庄路的山东科技大学济南校区，见到了现已６８岁的老教授沈洪嘉。对于带有垄断性质行业的一些做法，沈洪嘉颇有微词，他说：“２００３年７月下旬中消协公布的电信、邮政、公共运输等领域存在十类不平等条款以及信息产业部规定查询市话费用不能打印查询清单等，都有违于《消法》中有关消费者有权获得知情权的权利。”
　　谈话间，已是满头白发的沈洪嘉不时挥动着手臂，像是表达他语言难以形容的思想；厚厚的镜片也挡不住他眼里犀利的光芒。说到动情处，他站起身来，声音宏亮而有力：“我们党的宗旨是全心全意为人民服务，现在学习实践‘三个代表’重要思想，又使我们深深地领悟到尊重和维护广大人民群众利益的重要性。因此，我们国家制定的任何一条法律法规条款，都应该是以保护广大人民群众的利益为重，而不是保护某些可垄断行业的利益！”
　　沈洪嘉认为，整顿市场经济秩序，不能仅局限在打击假冒伪劣上，垄断也扰乱了市场经济秩序。所以，他向垄断行业“叫板”不但没有停下来，而且越叫声音越大，越叫面越广。他坚定地说：“给电信的‘板’，我是叫定了，下一步我还要向水、电、煤气等带有垄断性质的行业‘叫板’——这就是我反垄断十年来的宣言！”
　　
　　“老百姓坐飞机得先凑钱给航空公司买飞机，哪有这个道理？”
　　
　　在沈洪嘉的家里，最引人注意的是那些只有在旧货市场上才能看到的家具，衣橱、椅子、书架、写字台等擦得很干净，有的已擦出了白底子。他说，他有退休金，生活很好，但他喜欢这些家具。再说，这些年来，他没有时间考虑家里的摆设。过去，他在大学里从事自然科学研究，后来转向了社会科学，特别是１９９４年他开始反垄断行业的行动后，电信问题天天在他脑子里转，吃饭的时候想、散步也想，睡前想，做梦也想。他还特别爱读报纸，记者看到他读过的《杂文报》都仔细地装订成册，并对报上文章用附纸加了读后感，仔细粘贴在文章一边，好多读后感要超出文章的几倍……通过他的述说，让人感到：他是个忙人，有毅力的人，又是个十分细心的人，不然当初他不会在发现电话月租费的问题后，开始漫漫十年的“叫板路”。
　　１９９４年，沈洪嘉回上海探亲时，发现上海的电话月租费为１８·５元，交了月租费后还可以免费打６０个市话（每个电话３分钟以内）。而济南的月租费为２６元，没有免费拨打。这个时候，他就开始准备材料，调查电话用户。到了１９９５年，作为济南市政协委员，他提交了质疑电话月租费的提案。１９９６年退休后，他经过认真思考，更有意识地搜集各种电信资费信息，并把对电话月租费的关注转移到了电话初装费上。１９９７年，他致信有关部门，但没有回音。１９９８年初，他给新闻媒体写信，谈了自己的想法。不久，他有关对电话月租费和初装费质疑的《买卖不公平的电话月租费》《立即取消电话初装费》和《建议召开电信消费与法律的研讨会》三篇文章在南方某大媒体发表后，立即在全国引起强烈反响。之后，全国有４０余家媒体采访他，一时电话初装费、月租费成为公众关注的焦点。他欣慰地说：“这一炮之所以打响，一是因为这种收费太不合理，二是代表了广大消费者的利益。”
　　１９９９年３月，沈洪嘉又向中消协投诉，要求信息产业部回答１９个关于电信资费的问题。当年５月，信息产业部专门对此做出解释，同时表示电话初装费将逐步取消。２０００年１１月，沈洪嘉再次向中消协投诉作为企业的中国电信总公司侵犯消费者权益，但没有得到答复。到了２００１年７月，信息产业部终于公布：取消电话初装费和移动电话入网费。沈洪嘉说，当看到这个公告时，他激动地掉下了眼泪。流过泪以后，他再鼓干劲，因为等待他的问题还有很多：取消了初装费，月租费怎么办？过去已交的初装费如何还给消费者？
　　沈洪嘉分析道，信息产业部１９９９年在答复他提出的１９个电信问题时称，“月租费的理论含义是回收用户线成本”，但成本总要有个价格吧，或几百元或上千元，电话用户每个月交２０多元，用不了几年成本就能回收完毕，为什么每个月还要交呢？今年３月份，沈洪嘉就电话初装费、月租费等问题又给信息产业部负责人写信；７月份，信息产业部委托山东电信有关部门向他进行了解释。但解释是“解”不通的，沈洪嘉激动地说：“这好比老百姓要坐飞机得先凑钱给航空公司买飞机，哪有这个道理？再说，财政部要发国债借老百姓的钱，不但要经全国人大常委会批准，还得还本付息，电信业凭什么就可以将老百姓的钱放进自己口袋里？电话初装费不能作为电信的固定资产，电信已收的全国几千亿元的初装费，要有个说法。如果让电信一下子返还用户，这么多钱，会影响电信运转，我想了个折中的办法，已交电话初装费的用户，电信应将这笔款当作股份参进来。这样做两方面都能说得过去。”
　　
　　“就像做买卖，1．1公斤的东西收2公斤的钱，这公平吗？”
　　
　　沈洪嘉有散步的习惯，每天再忙也要抽点时间到校园里走走，或到马路上遛遛弯，有时一走就走出了解决问题的“灵感”。记者与他在学校的花园里边走边聊。但此时他的“灵感”大多还是“闪”在他做人的责任及对国家、对百姓的热爱上。
　　记者：你向电信“叫板”的初衷是什么？
　　沈洪嘉：过去我经常给我的学生讲，一个人活着，就要为人类创造财富，财富包括两个方面，精神财富和物质财富，所谓精神财富就是怎么做人；物质财富就是利用自己的知识为人类创造财富，如果一个人仅希望别人创造财富，自己不创造财富，那就失去了一个人活着的意义。其实我也是在这么做，想通过自己和一个垄断行业的较量，来推动我们社会进步和发展，以增强百姓的法律意识。你说，这个“板”我叫得不对吗？
　　记者：你有没有感觉到压力？
　　沈洪嘉：没有压力，只有动力，真的！从我的家庭电话和家庭地址在报端公布后，那么多消费者给我来电话、写信，他们信任我，鼓励我，我觉得很快乐，很开心！第一个写信支持我的是安徽蚌埠市司法局的一位退休干部，他信中说，他是七届人大的代表，是全国第一个进人大的律师。如果要向垄断行业打官司，他愿义务担任辩护律师；深圳某电脑公司愿意无偿提供网站，供大家对电信业的收费标准发表高见……能为老百姓尝试着办点事儿，觉得自己还有用，很欣慰，很自豪！
　　记者：你认为现在还有哪些垄断现象？
　　沈洪嘉：我先说几个例子，让你评评理儿——邮政中的平信，２０克之内为０·８元邮资，超出１克即为１·６元，这就像做买卖，１·１公斤的东西收２公斤的钱，这公平吗？邮寄特快专递时，２００克以内为２０元，超重之后，不管是超１克还是２００克，都加收６元。而且，特快专递信封重４５克，是寄件人花２元钱买的，可是称重时仍然算在里面。这个信封就被邮政部门重复计重，多收了钱。每天全国有那么多的特快专递，消费者要吃多少亏！还有，水、电、煤气的计量表，是经营部门用来计量的，凭什么要用户出钱？这就像去商店买布，难道你商店不备尺子，而要买布的人自己带尺子吗？
　　记者：垄断会带给我们什么？
　　沈洪嘉：党的十六届三中全会提出要完善社会主义市场经济体制，要做到这一点，就必须打破行业的垄断地位。垄断会妨碍市场经济的发展，我最近还想以一个政协信息员的身份向国家领导人反映，建议整顿行业扰乱市场秩序的行为。
　　记者：你已近古稀之年了，还有多少精力干这些事情？
　　沈洪嘉：我知道，到我这个年龄时间已有限了，在我有生之年能不能解决几个问题也是未知数，但我会努力去做，坚持不懈地去做，直到我做不动的时候就不做了。问题解决了我高兴，消费者高兴；解决不了也高兴，因为我提出了这个问题，大家知道了它的不合理性，大家的维权意识增强了。我深信，在我有限的时间里解决不了的问题，迟早也要解决，随着社会的进步发展，法律意识在老百姓的观念里已越来越强，最关键的是垄断不符合国家法律，不代表人民大众的利益。
　　记者：你跟垄断行业较量，不害怕吗？
　　沈洪嘉：不害怕！现在的大环境变了，要发展市场经济，“依法治国”也都写进了宪法。国家给我撑腰、公众给我力量，还怕什么！
　　记者：你这个人这么爱较真，是不是生活中的棱角也让人难接受？
　　沈洪嘉：我一向脾气很好，从不在家里吵吵闹闹，与同事们处得也很好。你可以到院里打听一下，提到我沈洪嘉，他们都会说喜欢。这是因为我遇事不和别人争，愿意吃亏，不摆谱儿。但我和伤害大家利益的垄断行业较量时，就来了个一百八十度大转弯，寸步不让，步步紧追。有话我敢大声说！
　　记者：现在你已是反垄断行业的名人了，你怎么看自己？
　　沈洪嘉：我只是尽一点知识分子的责任，尽一点做人的责任，将我想到的、看到的、思考到的告诉老百姓。我不是什么名人，可能我对一些问题的看法比较超前一点、远一点，我看问题总要问个为什么，这已经成了习惯。如果我一开始就研究社会科学的话，要比现在做得轻松些，我希望现在一些社会科学研究者比我做得好，如若大家都在做，垄断企业还怎么垄断呢？
　　记者起身告别，沈洪嘉对记者说：“我的电话可以公开。”接着他把他的家庭电话和地址全盘托出：０５３１—５９５９９６０　，通信地址：济南市胜利庄路１７号山东科技大学济南校区，邮政编码：２５００３１。