中国共产党历来重视党内的学习教育。百年党史奋斗历程中，开展过多次党内学习教育，总结其做法和经验，可为当前和今后开展学习教育提供有益启示。

　　一、开展党内学习教育的基本做法

　　第一，提出或制定指导性文件。党内历次学习教育都会根据当时的任务、环境、问题等，对要开展的党内学习教育的目标、要求、主要内容等用指导性文件的方式来规范和指导。比如，延安整风运动的指导文件包括《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》和《关于若干历史问题的决议》等。十八大以来，党内历次学习教育，如党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等亦是如此。就拿“不忘初心、牢记使命”主题教育来说，指导性文件包括《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话的通知》《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》等。这些指导性文件对党内学习教育起到了重要的规范和指导作用。

　　第二，确立实施的步骤与方法。党内学习教育一般历时较长，为提升学习教育的效果，一般都会分层次、分重点、分阶段，有步骤、波浪式地进行。延安整风运动分两期正式开展。第一期，中宣部对整风运动的目的、要求、方法和步骤作出明确说明；第二期，总结党的历史经验。“三讲”教育、党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等都是分两批来推进。

　　第三，确立基本目标与阶段任务。党内学习教育都不是单纯的学习教育，是要通过学习教育达到相应的目标和任务。如，延安整风运动旨在破除党内的错误倾向，整顿党的作风。第一期在4000至5000名党员干部中开展整风运动；第二期在延安和陕甘宁边区全体党员干部中普遍开展整风运动。党的群众路线教育实践活动旨在引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观，改进工作作风，提高为人民服务的本领。第一批在省部级机关和副省级城市机关及直属单位、中管金融企业、中管企业和中管高校开展；第二批在省以下各级机关及直属单位和基层组织开展。“不忘初心、牢记使命”主题教育把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线。第一批主要包括31个省区市以及新疆生产建设兵团，中央和国家机关、人民团体等116家单位，68家中管金融企业和中管企业。第二批主要包括中管高校和其他高等学校，市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织等。

　　二、开展党内学习教育的历史经验

　　第一，中央统筹领导并动态指导。学习教育取得预期效果离不开中央统筹领导。一是历次学习教育都设有党中央的领导组织，国家各部委，地方各省市县也都设立了相应的领导组织。二是在中央统一领导下，自上而下地分阶段分步骤推进，使学习教育成为一个有序的有机统一体。三是形成程序化、系统化的动态跟踪指导流程和方案。

　　第二，理论学习与具体实践相结合。在学习教育过程中，研读经典有助于打好扎实的理论功底，坚定共产主义理想信念，逐渐推动马克思主义中国化。同时，党员教育工作的首要任务是解决现存的问题，结合实际情况实际问题，有助于将学习教育落实在实践中。可以对不同地区、不同环境的党员进行有针对性地教育，根据党员的特点制定具体的学习教育内容。

　　第三，批评与自我批评相结合。党员之间和党员与党组织之间的矛盾属于人民内部矛盾，这些矛盾和问题并非对抗性的，需要采取“团结-批评-团结”的方式，侧重批评与自我批评的方法。通过广泛开展批评和自我批评，可以准确查找问题，快速提高觉悟，最大限度地弥合分歧，从而推动党的学习教育取得较好的效果。

　　第四，教育引导和制度制约相结合。在党内学习教育过程中，不仅需要注重发挥先进党员的先锋模范作用，大力宣传模范党员和先进事迹，鼓励其他党员干部学先进、做模范，还需要通过加强制度建设、建立相应长效机制进行制度约束和激励。

　　三、开展党内学习教育的启示

　　第一，坚持和加强党对党内学习教育的领导。历次学习教育取得的成果都离不开党的领导。坚持党对学习教育的领导是取得既定目标的根本保障。既要建立领导小组统筹指导，协调推进相关工作，又要通过巡视组进行监督检查，发现问题，还要进一步细化监督落实环节的工作。包括细化领导工作、细化评估工作和细化巡视工作，使文件、细则等更符合实际、学习效果评估更准确、了解情况更真实。

　　第二，坚持和完善党内学习教育的分阶段分步骤方式。分阶段分步骤的学习教育实施方式，是学习教育取得预定目标的可靠路径。具体如下：一是细化调研阶段的工作，更详细地了解党内外存在的实际问题，深入分析各种不良思想倾向。二是细化学习教育开展阶段的工作，严格评估试点地区和单位学习教育的进展与效果，认真总结经验教训，同时要基于试点的经验和教训稳妥推进相关工作。三是细化总结阶段的工作，不仅要总结成功的经验，更需要总结失败的教训，只有这样才能真正取得进步，达到预期效果。

　　第三，通过党内学习教育强化党的政治与思想建设。回顾历次党内学习教育，强化党员的能力、组织与作风始终是重要的任务，也是党的建设的重要内容。政治建设在党的建设中居于首要地位，思想建设在党的建设中发挥基础性作用。我们要在党史学习教育中推动党的政治建设和思想建设。一是加强理论学习，提高理论修养，使广大党员牢固树立共产主义理想信念。二是加强学习党的基本理论、基本路线和基本方略，使全党在思想上、政治上和行动上保持高度一致。三是加强学习党的根本宗旨、群众路线和党内法规的学习，切实改进党员干部的领导作风和工作作风。

　　第四，通过党内学习教育加强党的组织与制度建设。党内学习教育必须重视完善党组织的功能与作用及建立健全党内相关制度。一是通过开展学习教育，探索完善和严格执行民主集中制的措施，加强党内民主，制定和实施正确的路线、方针和政策。二是通过开展学习教育，使党员领导干部树立正确的政绩观，完善科学的领导制度和工作制度。三是通过开展学习教育，强化党员领导干部的规矩意识、纪律意识，探索完善党规党纪的思路。

　　〔作者系中共山东省委党校（山东行政学院）党的建设教研部副教授〕