冯珅珅 徐晓方

    解放战争时期，中共中央华东局组织领导解放区广大人民群众全力支援前线，为解放战争的胜利作出了重要贡献。诸如济南战役、淮海战役、渡江战役等著名战役的胜利，都离不开华东地区广大人民群众所提供的巨大人力、物力、财力支援。据华东支前总结委员会编印的《济南、淮海、渡江京沪三大战役支援工作总结（草稿）》统计，在动用人力方面，济南、淮海、渡江京沪三大战役共动用5958341人，其中济南战役503349人，淮海战役2251188人，渡江战役3203804人；在粮食供应方面，实用粮食85218万斤；在财政支出方面，共支出人民币91528万余元，这些数量巨大的战争消耗，绝大部分取自华东地区，足见华东人民群众对前线的贡献之大。

    解放战争时期，中共中央华东局组织领导广大群众积极开展支前工作，取得了辉煌成就，其成功经验可以概括总结如下：

    一、坚持党的领导

    坚持党的领导是支前任务能够顺利完成的保证。1948年初，山东遭遇了严重灾荒，面对严峻形势，华东局作出《生产救灾决定》，提出“不荒掉一亩地，不饿死一个人”的口号，带领山东人民投入了生产救灾的伟大运动中，不仅战胜了灾荒，还储备了粮食，使党与人民之间，军队与人民之间达到了高度团结，从而为支援前线创造了物质与精神条件。在支援济南、淮海、渡江战役的过程中，山东共出粮46869万斤，比淮海战役的全部用粮43476万斤还多出3393万斤。为组织民工更好地配合前线大规模进攻作战，华东局提出了“把民工队当成学校办”的方针，加强了党在民工中的政治工作力度，提高了民工觉悟，发展了党员，提拔了干部，广大党员干部、积极分子带头参加支前工作，经过思想教育的农民也纷纷积极报名参加支前队伍，形成了支前热潮。

    二、发动人民群众广泛参与

    战争的物资消耗是十分巨大的，充足的后勤补给是我军取得战争胜利的重要条件。受各种因素的制约，仅依靠部队自身无法完成数量庞大的战争物资运送工作，故而如何广泛发动群众参与支前就成为了一个至关重要的问题。为此，华东局一方面领导解放区广大人民群众开展土地改革，实行耕者有其田，让群众切实体会到人民当家作主的好处，自愿参与支前，保卫革命胜利果实。另一方面制定和完善了一系列支前政策措施，形成了有效的民工动员机制，提高了群众支前积极性。此外，通过加强新解放区与老解放区人民群众的团结互助交流，进一步启发了新解放区群众的思想觉悟，增强了其支前的积极性与自觉性。在华东局的领导下，华东地区人民群众进一步提高了自身政治觉悟，在支援前线时非常踊跃，在爱护伤员、运送弹药、火线抢救、看护物资、押运俘虏、新区征粮剿匪、警戒铁路和城市等方面，立下了突出功绩。例如在立功运动中，华东人民群众高度发扬了革命英雄主义精神，仅淮海、渡江两大战役的226208名民工、民兵中，就有130866人成为英雄、功臣、模范。  

    三、有效运用现代交通运输工具

    在当时的历史条件下，要在短短几个月内完成数量巨大的战争物资的远距离运输，以供给前线并支援各大城市，单靠人力是很难实现的。为了尽可能地缩短运输时间，华东局组织人员对相关铁路、公路、桥梁进行了全力抢修，充分发挥了火车、汽车、轮船等现代交通运输工具的效能，创造了一个又一个建设奇迹。淮海战役时，原计划半个月建成的茅村桥，仅用三天半就突击竣工。淮海大铁桥仅仅用了两个月就建成通车，极大地提高了运输力，减轻了人力负担和运费开支。据统计，淮海战役期间，自1948年12月14日至1949年2月底的两个半月时间里，就通过火车在平均590华里的距离间运粮7590余万斤，节省民工（按日工算）1712万个，这对节省物力用于战争和建设，节省人力用于生产，有着重大意义。渡江战役时，现代交通运输更是充分发挥了远距离运输的优势，有效保障了粮食、煤炭、作战物资及时送达前线以及南京、上海、杭州等大城市，有力支援了我军顺利南下、接管各大城市和恢复工业生产。

    四、及时发动组织新解放区群众投入支前工作

    当大规模战争远离老解放区时，单纯依靠老解放区的人力物力支援部队南进是比较困难的。因此，必须要将新解放区的人力物力迅速发动组织起来，以支援军队继续作战和接管京沪杭等各大城市，从而减轻老解放区的负担，为老解放区休养生息、发展生产创造条件。为此，华东局在部队渡江前就预先将2400余名干部投入江淮、皖西两个地区，协同地方建设支前基地。渡江战役中，皖北新区动员随军渡江常备民工53741人，江淮一分区、皖西二三四分区实际供应部队粮食10651万斤。渡江后，华东局又将2700余名干部投入到赣东北、皖南、苏南、浙北地区征借粮食，以支援部队和城市。借助新解放区的人力物力支援，巨大的物资消耗可以不再只依靠老解放区供给，从而进一步减轻了老解放区的经济负担，大大减少了运输时间和成本，对老解放区的发展和前方战事的持续快速推进都是十分有利的。

    五、坚持“一面战争，一面建设”

    大规模的战争意味着巨大的人力物力消耗，为了保证交通运输的通畅，提高军需物资及大城市所需粮食、煤炭的运输效率，华东局提出了“一面战争，一面建设”“加强建设，支援战争”的方针。“军队打到哪里，铁路就修复到哪里”，华东局组织人民群众对铁路、桥梁、公路等进行抢修和建设，共抢修济南到浦口、徐州到连云港铁路556多公里，抢修铁桥85座、洋灰桥228座；新建淮河大铁桥、明光大桥等5项巨大工程，新修公路10511公里、木石桥1214座、浮桥34座、漫水桥98座、便桥122座、涵洞149座、渡船码头11处。为了充分发挥新解放城市的支前作用，华东局还组织了济南、蚌埠、徐州等大城市的建设活动，徐州就是在组织大规模支援淮海战役情况下接管与建设起来的。

    六、建立统一高效的支援组织机构，并根据形势变化及时调整

    要将分散在农村的巨大人力物力组织起来支援战争，必需建立统一高效的支援组织机构。同时，随着战争形势的变化，支援组织机构也要适时作出调整。比如济南战役时，支前组织机构是山东省支前委员会前方办事处、鲁中南支前司令部、各分区司令部和三个民管处。淮海战役时，建立了华东地区统一的华东支前委员会，在围歼黄伯韬时，将四、六两个分区支前司令部组成了一、二两个前方办事处，在围歼杜聿明、邱清泉、李弥时，又将一、二前方办事处与一、二民管处组织成统一的华支前方办事处，统一前方支援工作。淮海战役结束时，由华支政治部、四分区、前方办事处、六分区、第三民管处共同组织了兖州、新安镇两个民工评功复员委员会。南下蚌埠时，以华东支前委员会与江淮区党委为主加苏北、皖西组成华东支前委员会和华东支前司令部，在皖西成立前方指挥所，并建立合肥、滁县两个办事处，协同地方建设支前基地。渡江后，建立了赣东北、皖南、苏南、浙北四个前方办事处，征借粮食，支援部队与城市。渡江战役结束后，华东支前委员会改组为运输司令部，专门支援南京、上海的煤粮任务。这些支前组织机构，随着战争的演进而迅速作出调整，后方巨大的人力物力就是通过它们从分散到集中，从后方到前方，从农村到城市，有计划、有步骤地用于战争和城市建设。

    七、充分发挥基层党员干部的桥梁作用

    党的正确方针政策的落实、广大人民群众的组织，都离不开身在一线的基层党员干部。他们如同桥梁一般，承担起了将中央指示传递到人民群众中去的任务，并将一家一户的个体分散力量汇聚起来，形成巨大的社会合力，才保障了伟大的人民战争的胜利。据统计，仅在济南、淮海、渡江战役中，华东局就有4741名干部脱离原职专门支前，有9409名干部不脱离原职就地支前。华东局布置的一切任务，就是通过这些基层骨干力量去带头实现的。他们在支前中以身作则、埋头苦干、不计报偿，表现出共产党员全心全意为人民服务的优良品质，为支前任务的顺利完成作出了重大贡献。