继临沂之后，去年12月和今年4月份，德州和济宁的政府主要负责人先后因大气污染问题被环保部约谈。而截至上个月，两市“气质”均明显改善。“约谈”这么有效果？日前记者来到德州和济宁进行了深入采访，看看这两个城市的气质“约变”。　文/记者　王新超

　　济宁德州被约谈后，“气质”明显改善

　　去年12月10日下午三点，环保部华东督查中心对德州市长进行约谈，德州成为全国首个因为重污染天气应对不到位被约谈主要负责人的城市。而今年4月份，环保部对济宁市等5地市政府主要负责同志进行约谈。这是继临沂、德州等市政府主要负责人被约谈后，山东省又一个城市的政府主要负责人因大气污染问题被环保部约谈。

　　有临沂的壮士断腕在前，德州和济宁约谈之后也频出狠招，截至6月份效果均比较明显。其中，德州市今年上半年“蓝天白云、繁星闪烁”天数为88天，同比增加20.5%。6月份德州PM10和PM2.5平均浓度改善幅度较大，分别为23.4%和30%。

　　6月份，济宁市环境空气质量综合指数为4.74，居全省第5位，改善幅度全省第1位；　第二季度，环境空气质量综合指数为5.85，居全省第5位，比去年同比改善14.6%，“基本实现了环境空气质量由负转正的目标”，济宁市环保局副局长刘云廷告诉记者。

　　那么，是哪些措施使得两市“气质”明显改善呢？又有哪些措施值得山东其他兄弟城市借鉴呢？

　　市领导进群，成了“环保专家”

　　据了解，在被约谈之后，济宁市纪检部门制定了《济宁市大气污染防治责任追究办法》，5月份以来，济宁市大气指挥部向14个县市区、2个市直部门下发各类督导事项81件。市政府3次约谈了工作开展不力的6个县、11个乡镇和27家企业。济宁市环保局副局长刘云廷告诉记者：“我们建了一个360多人的微信群，里面有市政府领导、环保局工作人员、企业负责人等，在群里及时反馈督导情况。”

　　与此同时，还开通了济宁环境APP、微博和微信新媒体平台，“市领导随时看手机关注空气质量，夜里看到污染数据高了，也会给环保局长打电话，市长现在已经成了环保专家了”，刘云廷介绍说，例如每个月全市各区域减排任务量的核算，市长都亲自参与划定。

　　裸露土地上种草，绿化还省钱

　　在各项污染物中，PM10是最主要的一项，而扬尘污染对其贡献最大。目前，山东多数地区扬尘污染问题仍比较突出。以济南市为例，在市大气污染防治24小时巡查监督结果中，扬尘问题总是占“大头”。

　　7月19日，记者来到济宁市高新区王回庄旧村改造项目采访。在施工现场可以看到，2000平方米的裸露土地均已经被绿化，看上去很美观。山东弘大集团负责该项目的生产部经理朱玉峰告诉记者，为了减少扬尘污染，他们在裸露土地上种植了三叶草和金菊，“只要水充足，撒下种子十几天就长出小芽来了”。

　　朱玉峰介绍说，种植被比用密目网覆盖成本要低，效果也更好。例如，该项目绿化2000平裸露土地，需要20多斤种子，一斤在50元左右，“我们买的还算比较贵的种子，种上以后相当于一劳永逸，而且刮风不起扬尘，不像密目网，下雨刮风之后容易坏，还要再换新的。”此外，他表示，用密目网实际上也是一种资源浪费，容易造成二次污染。

　　红色预警限行，市民都很理解

　　近日，环保部发函要求山东德州、济南等地的重污染天气预警分级标准与京津冀地区统一，这意味着，山东省济南市、淄博市、聊城市、德州市、滨州市等传输通道城市启动红色预警、实施限行的门槛可能会进一步降低。

　　据了解，虽然山东各市的重污染天气应急预案中，均有“限行”这一措施，但真正已经实行过的城市还不多。而在去年12月10日至11日、22日至24日，德州市应急指挥部发布重污染天气红色预警，按照指挥部指令，德州市公安局交警支队应急指挥小组在市区采取了交通管制一级响应措施，主要包括主城区和城乡接合部所有车辆（警车、消防车、救护车以及公交车、出租车等民生保障车辆除外）实行单双号限行等。

　　对于机动车限行，德州市公安交警支队副支队长李军表示，这两次限行的社会反响比较大，“市民们都表示，车辆明显减少了，交通秩序也好了，也不堵车了。”他告诉记者，发布红色预警启动限行，关键是要及时通过媒体、互联网、道路上的显示屏等做好通知和宣传，“市民们都比较自觉，万一有不该出来的私家车上路了，我们还是以劝阻为主，罚的不多。”李军表示，在限行方面，最主要的还是控制渣土车、建筑垃圾车、混凝土运输车、砂石料运输车等大型车辆上路行驶。

　　机关办公楼顶上安装喷雾设施

　　德州市陵城区政府相关负责人谭如胜介绍说，6月份陵城区城区PM2.5浓度平均值为53微克/立方米，PM10浓度平均值104微克/立方米。“无论从排名看，还是数据看，PM2.5和PM10改善成效最为明显，分别较去年同期改善26.39%和26.76%”，谭如胜表示，“城市扬尘得到了最大限度的控制，并得到了德州市政府及市环保部门的肯定。”

　　那么，陵城区在治理扬尘方面有什么经验可以供其他城市借鉴呢？谭如胜告诉记者，从今年4月份开始，陵城区在103个党政事业单位的楼顶安装了喷雾设施，让喷雾设施“上楼”。据了解，这一套喷雾设备价格约在3万元左右，安装了高空喷雾设备以后，可以跟路面洒水设施相结合，每小时喷10到15分钟。与此同时，在那么多楼顶安装喷雾设备以后，诸多点连成面，可以更有效地抑制城市扬尘。“因为是摸索，一开始我们也不确定效果会怎样”，谭如胜说，“有一次我把车停在单位楼下，下班一看车上有一层泥，后来一想这就是喷雾降尘的作用。”

　　通过实际操作和对数据的监测，陵城区也逐步摸索出治理扬尘的经验。比如，当空气中的湿度超过75%时，假如还喷雾，就会起到反作用，而75%这一临界点，就是他们逐步摸索出来的。“我们的气象、城管、环保部门的工作人员有一个微信群，每天在群里交流实时的湿度、风向和风力等，根据气象条件，来调整喷雾和洒水的方案”，谭如胜表示。

　　德州还将新建91个自动监测站

　　据了解，为了开展科学治污，济宁市政府与清华大学环境学院签署了长期合作框架协议，着力构建济宁市空气质量技术调控平台，在现有29个空气质量监测站的基础上，全面布设覆盖全市乡镇及化工园区的126个空气质量自动监测站，同时建立健全环保网格化工作机制，摸清污染源底数。

　　与此同时，德州市也在完善监测预警体系，德州将新建91个自动监测站，届时全市空气监测点总数将达到122个，分布密度是全省平均水平的5.8倍，构建起全方位、立体化的空气质量监测网络。“新增的监测站主要在重要的化工园区、产业园区和乡镇，为了精细化管理，找准污染源”，德州市环保局副局长张光瑞介绍说。