弘信海滨新村,外墙节能保暖改造和道路整修一起进行。

　　居民对改造后的保温效果很满意。

　　文/图　半岛全媒体记者　郭振亮　实习生　欧阳继潇

　　“去年冬天开暖气也没觉得暖和,看电视都得盖着毯子,今年冬天就暖和多了,在家里穿着单衣也没问题,这真是做了一件惠民的大好事。”12月19日,在市南区弘信海滨新村,64岁的李清梅给刚刚做完小区节能保温改造的施工队伍竖起了大拇指。据介绍,从2015年开始,青岛市着手对老旧楼院进行既有居住建筑节能改造项目。三年的时间,青岛市可完成节能改造950万平方米,改善约11万户居民室内居住环境,室内温度冬季提高3℃～5℃,夏季降低2℃～3℃,冬暖夏凉效果明显,提升约3200栋老旧建筑品质。2017年,岛城已完工约339万平方米,提前完成本年度工作任务,其他约31万平方米进入收尾阶段,预计12月底前全面完工。

　　探访

　　以前盖毯子看电视

　　现在温度“保住了”

　　据介绍,既有居住建筑节能改造通过统一加装外保温层等措施,提高建筑保温性能,降低建筑能耗需求,有效改善居住环境和空气环境质量,同步优化美化城市形象,以其良好的综合效益深受百姓欢迎,被称为“节能保暖工程”,也被市民亲切地称为老楼穿“暖衣”。

　　老楼穿暖衣,效果到底咋样呢?12月19日,记者来到刚刚结束节能保暖改造工程的弘信海滨新村小区进行探访。

　　“我已经在这个小区里住了13年了,因为是老旧小区,改造项目把我们小区的路面修整得很平坦,整个小区看起来提高了一个档次。节能保暖工程没开始之前,冬天就算开着暖气,家里也一直不是很暖和,有时候在屋里看电视都得盖上毯子,自从贴上了这个保温层,家里的确是暖和了许多,屋里的温度明显提高了3℃～4℃。现在开着窗通风,穿着单衣在家里走也没问题,这真是做了一件惠民的大好事,大家都很满意。”小区居民李清梅说。

　　据介绍,弘信海滨新村小区建成于1997年,小区共有住宅楼6栋,居民270余户。因小区建成时间较长,道路年久失修、损坏严重,影响居民出行。且房屋的墙皮经过多年的风吹雨打,出现不同程度的墙体开裂渗水现象,部分居民自发将自家外墙进行维修或保温,由于意见不统一,形成“大花脸”问题。

　　“2017年,市南区投资约550万对该小区的道路进行了铺装及外墙节能保暖改造,目前铺装工程马上结束。通过整治改造,改善了小区环境,居民出行难的问题得以解决。”市城乡建设委节能与墙改办副主任赵云峰说。

　　在节能保温材料的运用上,中青建安建设集团有限公司弘信海滨新村小区节能保暖改造项目现场技术负责人李金岳介绍说:“按照要求,在施工中,外墙保温板采用EPS时不低于6厘米,高于省5厘米的标准,同时防火等级要求达到B1级以上,是高于国家B2级要求的。对于居民建筑底层设有大型商业网点或有人员密集的公共场所的,需采用防火等级A级保温材料。建筑高度27米以上的居住建筑外墙保温也采用防火等级A级保温材料。”

　　数据

　　三年惠及11万户居民

　　冬季室温能提升5℃

　　数据统计显示,2015～2017年,青岛市可完成节能改造950万平方米,改善约11万户居民室内居住环境,冬暖夏凉效果明显；提升约3200栋老旧建筑品质,从根本上解决墙体霉变及破损等问题,建筑外观焕然一新；降低采暖能耗40%左右,每年可节省燃煤约4.8万吨,减排二氧化碳约12.8万吨。

　　“经过节能保暖改造,使小区的面貌焕然一新,冬季家中温度有了3℃～5℃的提高,提高了居民宜居幸福指数,同时有利于节能减排及可持续发展。”市城乡建设委节能与墙改办副主任赵云峰介绍。为确保做好这项惠民实事,2015年市政府引入市场运作机制,按“先干后奖”模式出台了相关政策,鼓励供热单位、节能服务公司等社会资本先行投资节能改造,改造完成并达到标准要求后,政府逐年予以资金奖励。市场化政策实施以来,在提速增效、改善民生等方面发挥了积极作用,2015～2016年青岛市完成节能改造约580万平方米,获得了住建部、省住建厅的一致好评。

　　在工程进展上,赵云峰介绍:“截至12月10日,市南区、市北区、李沧区共落实改造项目约370万平方米,其中已完工约339万平方米,提前完成本年度工作任务,其他约31万平方米进入收尾阶段,预计12月底前全面完工。”

　　据了解,从“十一五”开始,国家明确提出推进北方地区既有居住建筑节能改造工作,特别是《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号),提出了“2020年前基本完成北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑的节能改造”要求,并将这项工作列为国务院GDP节能目标考核体系内容之一对地方政府主要领导进行考核。青岛市政府高度重视,将这项工作作为促环保、惠民生的重要措施,自2016年起连续将“实施节能保暖工程200万平方米”列入市办实事。　

　　要求

　　申请节能改造项目

　　应同时符合三条件

　　如何才能为自家的老房子穿上“暖衣”呢?

　　按照流程,申请节能改造的项目应同时符合三项条件,首先节能改造对象为可安全使用且未列入拆迁计划的既有非节能居住建筑；经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意且已落实资金；楼栋原有或结合改造换窗后节能门窗达标率占三分之二以上。

　　“为进一步规范节能保暖工程管理,全面提升改造项目质量安全水平,今年10月,我们在前期工作基础上,与市财政局、市规划局、市国土资源和房屋管理局、市公安局联合发布了通知,对项目申报流程、建设手续及部门职责分工等方面进行了明确,为今后规模化推进节能保暖工程提供了组织和管理保障。鼓励各区政府采用合同能源管理(EMC)、政府和社会资本合作(PPP)模式,推动青岛市节能保暖工程加快实施。其中,门窗(居民自有)改造费用由居民承担；超出财政奖励范围的资金,由项目实施单位在项目实施前公示收费标准并取得全体业主确认。”赵云峰说。

　　在实施和建设流程上,记者采访了解到,项目实施单位应首先取得项目所属业委会(居委会)授权委托,代表业主向当地街道办事处提交改造申请,经项目所在区市节能保暖工程管理部门书面受理后,与项目所属业委会(居委会)签订合同。节能保暖工程项目在开工、竣工验收前,项目实施单位应到项目所在区(市)办理规划、消防审批手续。竣工验收时,项目实施单位应邀请委托单位及业主代表参加。项目监理、评估单位由项目所在区(市)节能保暖工程管理部门依规确定,并委托其承担项目质量安全监管、评估等相关职责。

　　申请节能保暖改造　您可拨打这些电话

　　按规定,青岛市节能保暖工程实行属地管理,具体实施时间由当地区(市)政府明确。市内三区居民可向当地区政府咨询相关事宜。市南区城市管理局电话:88729206；市北区城市管理局电话:81631023；李沧区城市建设管理局电话:87639166。