□ 本报记者 姜言明
本报通讯员 张继峰 刘奎林
8月2日,记者来到刚开业运营的泰安市目前规模最大的“Shopping Mall”——志高国际广场,顿觉眼前一亮:12万平方米的一站式购物体验中心汇聚了国内外知名品牌,拥有国际先进音响和放映系统的豪华电影院在热映流行大片,充满动感的电玩世界让游戏爱好者“乐翻天”……
如今,在泰山脚下,一批诸如志高国际广场的城市综合体正在次第建设:总投资32.8亿元的名嘉城市广场、总投资30亿元的泰山宝盛广场、总投资20亿元的宝龙城市广场……涵盖星级酒店、大型购物中心、国际影城、特色休闲餐饮商业街、高档居住小区等,将成为泰安市最具代表性的时尚生活新主场。“这是我们突出发展以生产性服务业为主导的现代服务业带来的可喜变化。”泰山区委书记宋洪银告诉记者,“面对资源和环境带来的压力,我们把生产性服务业作为全区经济工作的第一重点,使其真正成为带动全区经济结构转型升级的主力军。”
在当前经济发展面临困难增多的形势下,泰山区的服务业逆势上扬,交上了一份令人欣喜的“成绩单”:上半年,全区服务业增加值占GDP比重达到61.3%,服务业对税收贡献率达到67%,分别比年初提高了1.3个百分点、2个百分点；继连续三年荣获“全省服务业发展先进区”称号后,
该区又被评为旅游业全国百强和全省十强县市区,被确定为全省唯一的旅游综合改革试验区、全省首批服务业综合改革试点区。今年4月,全省服务业综合改革试点工作现场会在该区召开。
科学规划是推动现代服务业跨越发展的前提和基础。泰山区突出规划引领,先后高起点、高标准编制了《服务业发展规划》《生产性服务业发展规划》《服务业综合改革试点区规划》《省级旅游综合改革试验区规划》,积极打造泰山文化旅游休闲、泰山物流、泰山商贸三个省级服务业园区,规划建设东岳大街金融保险街、时代发展轴商务会展街、老县衙风情街等十条服务业特色街,着力构建现代旅游、现代商贸、现代商务三大服务业经济高地,推动服务业实现园区化布局、集聚化发展、规模化经营。
以产业转型升级为方向、以招商引资和大项目建设为总抓手,加快服务业高端化和一产三产化、二产三产化步伐,是泰山区抓服务业发展的一大特色。去年以来,当地先后策划了投资160亿元的泮河物流带、投资90亿元的东部商务区、投资60亿元的财源街西段高端商业综合体等73个投资过亿元服务业大项目,项目落地率达到60%以上。今年重点推进东方龙谷文化产业园、碧霞国际社区等投资过100亿元项目及中华泰山旅游商品城、泰安恒大城等一批投资过30亿元项目。
体制机制创新是当地服务业近年来快速发展的源头活水。坚持实行指挥部工作法,工作人员全部脱离原岗位,全日制靠在指挥部；对服务业重点项目实行“指挥部牵头抓总,街道镇、园区、项目部为主体,包保领导靠前指挥”的分级负责制,区委则对指挥部进行“实体化”考评,对于考察、考核以及干部使用等问题,都在指挥部单独进行,切实调动指挥部工作人员的积极性。同时,坚持每周六雷打不动的服务业项目专题会议制度,对于重点工作实行季度调度、人大代表打分排名等工作机制,并将具体情况与年终考核评比挂钩,强力推动服务业各项任务的落实。去年,总投资1.2亿元,亚洲最大的室外水上游乐项目——泰山亚龙湾水上乐园,从开工建设到竣工运营,仅用82天,开创了项目建设的“泰山区速度”。
眼下,泰山区服务业发展集群效应已然显现,着力打造的一批现代旅游、现代物流、商务服务、金融证券、科技信息等项目颇具规模:泰山方特欢乐世界、泰山花样年华景区成功争创国家4A级景区,其中,泰山方特欢乐世界开业以来接待游客达300余万人次,营业收入达到5.68亿元,有效拉长了泰山旅游链条；总投资100亿元的泰安长城五金机电商城项目建设如火如荼,旨在打造华东地区最大的集仓储、物流、配送、会展于一体的五金机电商城；由世界500强——美国喜来登集团经营管理的宝龙福朋酒店等7家高星级酒店建成运营,蓝海国际大饭店、蓬达国际度假酒店等一批五星级酒店正在快速推进；金融保险业方兴未艾,目前区内独立缴税的银行、证券、保险等金融机构已达49家、网点多达79个,形成了以银行、证券、保险机构为产业核心,以投资、信托、担保、期货公司为重要补充的多元发展格局；围绕已建成的天龙国际大厦、信用大厦、奥莱新天第等楼宇,加大招商推介力度,引进税源,培育新的经济增长点……群芳竞秀的现代服务业,正成为泰山区推动经济转型升级的强力引擎。
