大众网·海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

　　“‘十三五’易地扶贫搬迁总人口是1000万人，要在五年内完成，规模之大、时间之紧前所未有。这次易地扶贫搬迁的人口相当于三峡移民的近8倍。”12月3日，国家发展改革委地区振兴司司长童章舜在国新办新闻发布会上介绍，“世界上超过千万人口的国家有80多个，现在完成了这项工程，就相当于搬迁了一个中等人口规模的国家。这在中国的历史上，在中国的扶贫史上也是空前未有的，在世界历史上也是空前未有的。”

发布会现场 刘健 摄影

　　据了解，扶贫搬迁是阻断贫困代际传递的有效手段、根本性措施。早在1983年，针对甘肃定西、河西和宁夏西海固地区，当地探索“吊庄移民”，开启了扶贫搬迁的先河。之后，扶贫搬迁成为中国开发式扶贫的一个重要措施。2001年，国家发改委安排了专项资金，从国家层面有计划、有组织开展了易地扶贫搬迁工程。2015年12月1日，国务院召开了全国易地扶贫搬迁电视电话会议，对“十三五”的易地扶贫搬迁工作动员部署。揭开了新时期易地扶贫搬迁工作的序幕。

　　谈及与此前开展的扶贫搬迁相比，“十三五”以来易地扶贫搬迁难在哪儿？

　　童章舜表示，搬迁对象都是贫中之贫。“中西部地区有意愿，又有能力的搬迁的人口应该说已经基本搬的差不多了，剩余的1000万人，很多都是贫困程度深、原先也一直想搬，但是没有能力搬出来。”童章舜说，“适宜搬迁安置的空间严重不足。‘十三五’时期，搬迁人口主要集中在我国的中西部地区，这些地区大多是山区、高寒山区、生态条件非常恶劣、自然灾害频发、生态环境敏感脆弱，这些地区人多地少，所以安置地也不好找，安置资源紧张。有的地方是有土无水，有的地方是有水无土。这些问题在西北、西南，特别是三区三州尤为突出。”

　　童章舜补充，易地扶贫搬迁是一项十分复杂的系统工程，涉及到数万个安置点，关系到近千万搬迁群众的切身利益，包括搬迁对象的识别、安置点的确定、建设、搬迁入住，后期产业的发展、社区管理、拆旧复垦等多个环节，每个环节都缺一不可，可以说这次搬迁也是一次不小的社会的重组。

　　“这对迁入地政府和迁出地政府都是一个严峻的考验，特别是一些跨县安置的任务更加繁重，叫‘事非经过不知难’。”童章舜认为，只有在中国共产党的领导下，充分发挥社会主义制度的优越性，才能实施如此规模、如此艰巨的伟大工程。