从“留得青山”到“青山常在” 中国经济需要向“新”力

　　唐玮婕

　　“各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然”，今年全国两会的政府工作报告为我们清晰勾勒出“十四五”新征程的开局任务：从宏观政策到重点领域改革，从提升科技创新能力到市场化机制激励企业创新，一系列惠企强企的强烈信号集中释放。

　　就在一年前，政府工作报告提及“青山”。面对当时疫情带来的巨大挑战，一句“坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来”的郑重承诺，力助受冲击最直接且量大面广的市场主体渡过难关。

　　从“留得青山”到“青山常在”，词语转换的背后，是中国去年率先实现国内生产总值(GDP)增速由负转正，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，经济发展更在高质量的跑道上不断向前加速，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，彰显成色十足的向“新”力。

　　向“新”力，首先是一股韧劲。我们不妨先看一看今年宏观政策的“一增一减”：财政支出“做加法”，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度；减税政策则进一步“做减法”，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措。

　　进入新发展阶段，面对错综复杂的国际形势和各种不确定性因素，“一增一减”保证了必要的支持力度，将进一步巩固基本盘，增强中国经济的韧劲。

　　向“新”力，还体现在一股冲劲上。在落实助企纾困政策的同时，今年一大批重点领域改革已经在路上，让市场主体轻装上阵。例如，深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限；企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”；中小企业宽带和专线平均资费再降10%……

　　新发展阶段的发展主题就是高质量发展。改革释放出的制度红利，将激发更加活跃、更有创造力的市场主体，为高质量发展注入冲劲十足的新动能。

　　向“新”力，更是一股后劲。“十四五”时期，中国要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就必须下好创新这招“先手棋”。今年的政府工作报告明确提出，“促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。”

　　其中，科技创新的重要性再度被强调，“要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以‘十年磨一剑’的精神在关键核心领域实现重大突破。”

　　科技创新是高质量发展的核心驱动力，打通从“0到1”的原始创新，到“1到100”的产业加速，孕育出的将是中国经济强有力的发展后劲。