党的十六届五中全会对新农村的描述是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字，这是对新农村的全景式描绘，也是建设新农村的具体目标和要求。它表明建设社会主义新农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，是一个有机的整体。这几个方面的建设，互相促进、相辅相承，同时也是今后一个时期“三农”工作的主要任务。

　　一、提出“建设社会主义新农村”的时代背景和重大现实意义。
 　　这次提出“建设社会主义新农村”不是对以前概念的简单重复，而是有着鲜明的时代特征。在中国，要真正建成社会主义新农村，将是一个长期的历史过程。现在提出“建设社会主义新农村”，主要是由于我国经济社会发展进入了一个新的历史阶段。随着我国经济实力不断增强、农村生产力持续发展和农村经营体制的日趋完善，全面贯彻科学发展观，统筹城乡发展，推动农村全面建设小康进程，提出这一概念具有重大的现实意义。
　　1、我国城乡差距呈扩大趋势，必须引起高度重视。推进社会主义新农村建设，一个很重要的方面就是要逐步缩小城乡差距。中国是个 人口大国，13亿人口，将近9亿农民，这样的国情决定了要真正消除城乡差距将是一个漫长的历史过程。但是，在当前工业化、城镇化加速的背景下，城乡差距呈扩大之势。2005年，城镇居民的可支配收入为10493元,农民的人均纯收入是3255元,两者的收入比为3.22:1。同时，农村基础设施建设和教育、卫生、文化等社会事业，与城市的差距更大，这是制约农民素质提高的主要因素。
　　 2、扩大内需的必然要求。我国农村人口占大多数，城乡之间发展不协调，这不仅制约着农村生产力的发展和农民生活质量的提高，而且也明显制约着国内市场的扩大。另外，我国的外贸依存度一直很高，而我国产品在国际市场上的贸易摩擦也不断加剧，市场难以继续扩大，所以农村发展的滞后和农民收入增长的缓慢，必将成为制约整个经济持续快速增长的重要因素。
　　3、构建社会主义和谐社会，是经济社会发展成果由全体人民共享的必然要求。构建和谐社会最重要的方面，就是要让农民安居乐业、和睦相处，使农村社会安定有序、充满活力。当前，由征地拆迁、环境污染、土地承包和拖欠工资等问题造成的矛盾和纠纷屡屡发生，有的甚至引发群体性事件，影响了一些地方的稳定。因此，建设社会主义新农村，必须尽快消除影响城乡协调发展的体制性因素，努力减少和消除农村的不稳定因素。

　　二、建设社会主义新农村的丰富内涵。
　　“生产发展”是新农村建设的物质基础。农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业的现代化，以科技进步为手段提高农业综合生产能力和竞争力，推进农业现代化建设，是实现生产发展的根本。“十一五”时期，不仅工业要转变增长方式，农业也要加大科学技术的推广应用，实现增长方式的转变。实践表明，推广农业良种化，测土配方施肥和节水农业，是提高农业综合生产能力的有效举措。在调整农村经济结构的过程中，一方面要协调粮食与其他作物的比例，力保我国的粮食安全；另一方面要协调农业与非农产业的关系。
　　“生活宽裕”是新农村建设的核心目标，是实现全面小康的重要体现。要生活宽裕，首先要开辟增收渠道，增加农民收入，提高农民综合效益。保持农民增收势头不减，是建设社会主义新农村得到广大农民支持的关键性因素之一，而且从宏观层面来讲，农民增收可以激发农村的消费潜力，使农民的需求成为有效需求，从而增强消费对国民经济的拉动力。
　　“乡风文明”是要提高农民整体素质，积极倡导新风尚。近年来，虽然一些地区的农村经济发展较快，但文化生活却单调乏味，同时一写不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活。应大力发展农村文化事业，加强社会治安管理，家大科学普及力度，促进形成科学、健康、文明的生活方式。随着一系列文化工程的实施、文化建设机制的建立健全，农村地区的文化面貌将会逐步改观。
　　“村容整洁”是指要改善农民生存状态，使乡村面貌发生新变化。长期以来，大部分农村地区的人居环境不能令人满意，“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”，房舍、街道建设缺乏规划，浪费大量土地；通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便；缺少硬件设施,加上农民的不良生活习惯,垃圾污染严重。另外，随着一些农村地区非农业的发展，工业污染问题凸显，亟待改变。应切实加强农村基础设施建设，改善农村生态环境、人居环境和村容村貌，建设规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美、特色突出的村镇，实现人与自然和谐发展。
　　“管理民主”是指健全村民自制制度。目前，我国农村地区实行的村民自制制度，从全国来看，各地具体情况差别比较大，但基本制度已经确立起来，继续完善这一制度是实现乡村管理民主的关键所在。要从加强农村基层组织建设入手，建立健全各项民主制度，提高民主政治建设水平，使党领导的村民自治机制充满活力，村民村权得到充分尊重，村民自治组织决策实现科学化、民主化。2006年我国全面取消农业税。在“后农业税”时代，转变乡镇政府职能是“管理民主”的要求之一。乡镇政府要为本地经济发展创造条件，担负起社会管理的职责，为乡村提供公共服务，同时对村民自制进行正确引导。另外,农村基层党组织要紧紧围绕服务群众这个中心,切实发挥服务群众、凝聚人心的作用。

　　三、建设社会主义新农村的对策。
　　新农村建设涉及面宽,建设任务繁重,目前要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，从实际出发,立足当前、着眼长远，统筹安排、科学规划，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，突出建设重点，分布实施，扎实推进。总体来看，要注意抓好以下几个方面的工作。一是要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。二是要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富裕劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。三是要扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，关心农村困难群众生活，发展农村卫生事业，加强农村社会建设和管理。四是要坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。
　　建设社会主义新农村，是一项关系我国经济社会发展全局的重大战略举措。要以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。（请该作者速与我们联系署名事宜）