山东齐河县质量技术监督局 王海军

　　近年来，齐河县质量技术监督局倾力服务三农，构建和谐质监，把促进农民增收、推进社会主义新农村建设作为质监工作的中心任务来抓，通过实施质量兴县和名牌带动战略、标准化及确保两个安全等促进农民增收及农业发展，成为农村经济发展的“助推器”，为推进社会主义新农村建设，促进齐河经济发展做出了贡献。

　　首先是大力推动质量兴县和实施名牌带动战略。在2003年全市先行试点的基础上，先后帮助绿士农药、鲁抗生物农药等6家企业通过了ISO9000质量体系认证，使全县ISO9000认证企业达26家，名列全市前列。同时帮助金石水泥获省名牌产品，并帮助豪佳装饰、世安化工申报了省名牌产品。在制定规划的同时，坚持任务目标高标准定位，体现质监工作职能特点，把质量兴县与地方经济发展目标紧密结合，为农业发展及农民增收注入活力。

　　其次是开展标准化服务。近年来，该县积极引导农民实施农业标准化生产，通过制定完善标准体系，狠抓龙头企业，建立一批农业标准化示范基地等措施，加快农业发展和促进农民增收。目前全县已有刘桥脱毒马铃薯、晏婴蔬菜、焦斌食用菌、华店面粉等特色农产品生产基地获省级农业标准化示范区和无公害农产品标志使用权。基地面积逐年扩大，目前已有3000余户农民与企业签订了不同形式的标准化种植合同。同时随着齐河近几年林业经济的发展，林粮间作已不能极大地促进农业经济的发展，标准化林间种养模式已成为农民增收的又一靓点。 该县局抽调20多名技术人员协助全县14个乡镇的近万种养殖户，制定消毒、进料、育雏、饲养等30余项指标，形成了从肉禽育雏，育肥到出栏、检测等一整套的标准化生产体系，研究探索出林禽间作、林草间作、林菌间作及林药间作等十几种林间经济模式。由于按标准化生产质量有保障，他们所养畜禽全部签订了销往肥城、聊城等城市的“订单”合同，同时该县去年还先后举办标准化种养殖知识培训班3期，培训农民300余人次，并在此基础上把种养规范和质量安全卫生标准相结合，建立健全种养殖检验检测体系，保证各个环节都能按标准组织生产。同时，今年该县局已投资80多万元购置了无公害蔬菜残留仪等仪器，扩建实验室，拟建立鲁西北最大的县级农产品检测中心，集化验、检测、诊断于一体的比较完善的检测网络。并帮助该县14个乡镇、50个经济强村、3个农产品批发市场，全部实行农业信息联网。仅标准化种养殖一项，全县农民人均增收2000元，极大地调动了农民标准化养殖和生产的积极性。

　　最后是“两个确保”。即确保特种设备及食品质量安全。为确保特种设备及食品质量安全，切实从源头抓好两个安全的有效落实。去年以来，齐河县质量技术监督局打破以往工作的旧模式，建立起由县到乡镇、村的质量监管服务网络，提高农户识别假冒伪劣食品及特种设备安全应用的能力，确保两个安全落实到位。

　　他们在日常抽查、监督抽查及区域监管等制度的基础上，研究探索出新的监管方法和监管模式。他们采取“分片包干、责任到人”的办法，将全县14个乡镇、1010个自然村划分为3个监管责任区，以稽查人员为主体分成三个区域监管队，县局领导与各监管区责任人签订《目标责任书》，明确责任内容，加强责任考核，实施责任追究。并对全县100多家食品生产企业建立质量档案，将全县食品企业划分为A、B、C三类进行管理。对优势明显的52家A类企业，通过强化品牌意识，帮助企业做大做强。对基础较好的43家B类企业，安排技术人员主动上门指导、重点帮扶，帮助企业建立健全质量保证体系、改善工艺、提高水平。对不具备保证食品质量安全基本条件的企业及小作坊责令停产、限期整改。同时与他们签订食品质量安全责任书，使企业承诺确保质量不出问题。为解决名优产品被假冒侵权，主动与“豪佳装饰”等12家骨干企业组成联合打假队。针对食品安全问题在城乡结合部、村镇及中小企业出现较多的现实情况，切实加强对城乡结合部等薄弱地区、中小企业及小作坊的监管。发现造假窝点坚决予以捣毁，并借助新闻媒体，予以曝光，震慑犯罪分子。其次是抓好特种设备安全监察。去年对县、乡、村三级区域监管网络进行了充实调整，安全监察人员对全县52家气瓶充装单位、60家企业的压力管道进行了普查，并建立了特大事故预警防范机制和应急救援预案。该县刘桥乡村民崔玉泉说“：村级质量监管和服务网络的建立，让那些害人的假劣食品无法进村上集了，通过质监人员的讲解，我们能初步掌握生产日期、保质期及QS等日用食品识别真伪的知识和技能，知道了自己的维权途径。我再也不会花那些冤枉钱购买没有QS标志的食品了”。还有一些村民说“：有的流动煤气贩子，没有质监局的充装许可证书，充装过程和使用中存有严重事故隐患，我们再也不敢要了”。村级质量监管与服务网络体系的建立，配合12365质量投诉专线的开通，齐河县质监局在全县构筑起了一道质量安全防线。该体系运作一年来，通过严密的区域监管与服务，济北农工商公司的西红柿、富强面粉的挂面获得国家级无公害农产品称号，产品分别打入广州、北京等市场并取得良好的经济效益。华店面粉、旺旺食品、晏婴白酒等食品畅销国内外。一年来投诉案件数量下降10个百分点，全县未发生一起特种设备、食品质量安全事件，为积极创建社会主义新农村、构建和谐社会及和谐质监作出了积极贡献，受到县委、县政府和广大干部群众的广泛赞誉。