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王毅平:优先发展教育 实施扩大就业的发展战略
2007-11-30 13:43:00 作者:王毅平 

  网民提问:

  未来几年中,我们党将如何解决现今存在于教育和就业方面的问题?

  省社会科学院社会学所副所长王毅平研究员解答:

  党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置,列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首;同时,就业是民生之本,十七大报告提出要“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。

  针对现存教育中的种种问题,报告指出,教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,并提出要坚持把教育放在优先发展的战略位置,努力办好人民满意的教育。为了实现“优先发展教育,建设人力资源强国”的目标,为此,我们党将着力抓好以下几个方面的工作:

  一是全面贯彻党的教育方针。要坚持育人为本、德育为先,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。发展教育的根本任务是培养人,提高全体国民素质,包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。特别要切实加强德育工作,把思想道德素质放在首要位置,促进人的全面发展。

  二是优化教育结构。要坚持按照教育发展规律和经济社会发展的需要,优化教育资源配置,使教育在发展中缩小差距,增加公平。在不同层次的教育中,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,重视学前教育,关心特殊教育,形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。

  三是推进教育改革创新。特别是要更新教育观念,改进人才培养模式。单一的教育结构、僵硬的学制、各类教育之间的不衔接、缺乏实用价值而又脱离实际的教育内容,制度化教育的自身缺陷,不但产生对学生的排斥力,不利于学生的健康发展,而且也是造成教育机会、尤其是学业成功教育机会不均等的重要原因,必须加以改革。在改革创新中不断深化教学内容和方式、考试招生制度、质量评价制度等改革,减轻中小学生课业负担,注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力,推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合,全面提高教育质量和水平。

  四是坚持教育公益性质。教育的发展,事关社会公共利益,对全体国民、对国家和民族现在和未来具有重大影响,对此,政府负有义不容辞的重要责任。因此,在加大财政对教育投入的同时,还要进一步加强和完善教育立法,规范教育收费,坚决打击教育领域中的各种犯罪行为,健全公共财政投入和保障机制,以法律来保障全体国民提供接受良好教育的机会和条件,扶持贫困地区、民族地区教育,健全学生资助制度,保障经济困难家庭子女、进城务工人员子女平等接受义务教育。鼓励和规范社会力量兴办教育。以全面发展教育事业,保障教育公平的实现。

  就业是民生之本,是保障和改善人民生活的重要条件。我国劳动力资源十分丰富,这是促进经济持续较快发展的有利条件。同时,扩大就业的压力很大,就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。因此,党的十七大报告提出要“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。为了实施这一战略,我们党把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,实施积极的就业政策,千方百计扩大就业岗位。提出一方面要坚持发展经济与促进就业互动,积极发展经济和调整结构,大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业,发展有利于扩大就业的新行业、新产业,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推进小城镇建设和加快县域经济发展,扩大就业规模,改善就业结构尽可能多地增加就业岗位。以发展促进就业。同时坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业,多渠道扩大就业, 明年1月1日起,我国还将正式实施《就业促进法》。为此,一要鼓励自主创业、自谋职业。要促进以创业带动就业,这是缓解我国就业压力、解决就业问题的一个重大方针。创业不仅是创业者自己实现就业,还可以通过多种创业形式,创造更多的就业岗位,带动更多的人就业。要进一步完善支持自主创业、自谋职业的政策,加强就业观念教育,营造自主创业的社会环境。二要运用好财税、金融政策,增加融资渠道,放宽市场准入限制,加强技能培训和信息服务,积极培育创业主体,使更多劳动者成为创业者,推动创业型社会建设,扩大就业容量。三要推进就业体制改革创新。要统筹城市就业和农村劳动力转移就业,健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训。培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度,健全覆盖城乡的就业服务体系。要完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作,鼓励和引导大学生面向农村、面向基层就业。四要规范和协调劳动关系。要依法维护劳动者的权益,规范企业行为,使农民工的平等就业、工资支付、劳动保护、社会保障、子女上学等国家政策,得到认真落实。与此同时,针对普遍存在的问题,还要进一步完善有关政策措施。要加强劳动执法监督,特别要解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题,切实维护劳动者合法权益。

 

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编辑: 栾晓磊
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