王培
上访反映问题是群众的正当权利，信访工作也是政府联系群众的重要渠道。习近平总书记曾指出：信访工作是“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”。然而，在现实生活中，一些群众在当地逐级反映问题，常因干部敷衍了事被置之不理，或者因为错综复杂的关系网而不了了之。群众为讨个“说法”就越级上访，因而被基层干部视为“不稳定因素”进行管控。每逢国家重大活动等敏感时期，基层领导更是紧张，把“盯人”作为当前工作的重中之重，安排镇村干部24小时值班，耗费大量的人力、物力和财力。更甚至，从人盯人、陪吃喝转向塞“红包”、免旅游……演变成变了味的“息诉罢访”。
一个地方上访严重，表面上看是民风问题，实则是官风出了问题。主要表现在：一是宗旨意识淡薄，对群众的要求推诿扯皮、敷衍塞责，认为群众上访是给自己找麻烦，对群众的正常上访压制，导致群众情绪激化；二是未能严格执行信访工作责任制，对群众越级到省或进京上访，只满足于领回了事，不认真解决问题；三是为了尽快平息上访事态，个别领导在没有真正了解、掌握事件始末和症结的情况下，盲目“拍脑袋”，乱开政策口子，随意承诺，从而频现变了味的“息访”。然而，“花钱买稳定”这种做法，将化解矛盾、解决问题简单等同于“人民的问题靠人民币解决”，是一种典型的短期行为，不但解决不了问题，恰恰是在制造和增加新的不和谐、不稳定因素。
官风正，民风才能淳。古人讲，“官员是器，百姓是水。器方则水方，器圆则水圆”。要想稳定民心，首先要断了干部的私心。当前出现的不稳定因素和上访问题，80%出在了干部身上。干部一个个都是踢球高手，遇到问题踢来踢去，骗来骗去，谁都不想沾边，嫌麻烦，怕惹事，这样躲躲闪闪不负责任，不仅严重影响了社会稳定，也极大的损害了政府和干部的形象。其次，要把解决问题作为转变干部作风的切入点，改变过去的信访体制和信访理念，变被动为主动，变上访为下访，把群众看成自己的父母、自己的兄弟姐妹，面对面、心贴心、实打实地为群众排忧解难，用实际行动诠释以人民为中心的发展思想，不断厚植党执政的群众基础。
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