山东中小企业有"全职保姆" 服务平台覆盖17市

　　大众网济南11月13日讯（记者 李兆辉 赫洋 王长坤）今年以来，山东新增中小企业17万户，总户数已突破百万户，呈现“井喷式”发展，亟需全方位公共服务。13日，在山东省政府新闻发布会上，山东省中小企业局局长、省促进中小企业局发展领导小组办公室主任王兆春介绍，“山东省中小企业公共服务平台网络”历时三年时间，已于今年9月正式建成投入运行。不仅覆盖了山东17市，而且具备了融资、法律服务、科技服务等“全职保姆”功能。

　　山东中小企业突破百万 亟需高水平公共服务

　　中小企业是山东经济和社会发展的重要力量，在促进经济增长、吸纳就业、改善民生、创造财富等方面具有不可替代的重要作用。今年以来，全省新增中小企业17万户，全省中小企业户数达到107万户，呈现“井喷式”发展，中小企业活力得到更大释放。但是，中小企业发展面临着许许多多的困难和挑战。

　　王兆春介绍，像公共服务体系不健全，服务机构规模小、服务功能单一、服务缺乏针对性、服务水平不高等是长期制约山东中小企业发展的突出问题。

　　加快中小企业公共服务平台建设，是落实党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业发展政策的重要举措。是各级政府适应经济新常态，优化政府职能、转变服务方式、改善营商环境的有效载体，是对政府管理和服务中小企业方式的改革，也可以说是中小企业管理机制的创新。

　　为此，山东省中小企业局近年来把更多的精力和资源放在中小企业公共服务体系建设上，其中“山东省中小企业公共服务平台网络”就是我们工作的重中之重。山东作为全国首批10个试点省份之一，“山东省中小企业公共服务平台网络”建设项目，2011年开始启动，历时三年时间，于今年9月正式建成投入运行。该网络以省级网上平台为枢纽、17个市级网上平台和服务大厅和20个产业集群专业平台为节点、县市窗口平台和社会服务机构为基础，互联互通、资源共享、服务协同、覆盖全省中小企业。项目总投资2.1亿元，建设和改造服务场地面积7.1万平米。目前，“山东省中小企业公共服务平台网络”共聚集各类服务机构1258家，提供服务产品1956个，累计开展服务活动8200多期，服务企业20万余家，对促进全省中小企业发展发挥了重要作用。

　　公共服务平台具备“全职保姆”功能 已经覆盖17市

　　王兆春说，随着全省中小企业公共服务平台网络的建成运营，一个结构合理、功能完善、中小企业“找的着、用的起、有保证”的社会化服务体系成为现实。

　　从该平台的线上服务来看，省平台综合运用互联网、移动互联网、云计算等先进技术和服务模式，建设了平台门户、专家在线、呼叫中心、智能终端等服务互动平台，开发了融资担保、电子商务、技术创新、管理咨询、法律咨询、员工培训、信息发布、政策查询、信息化服务等专业服务平台，形成了功能多样、信息畅通、方便快捷的综合性大型线上网络服务平台。

　　王兆春介绍，目前，在省平台网上服务系统提供协同服务的服务机构有809家，每天互动解答问题约200个，为中小企业提供了一个可以随时随地、方便快捷的线上服务网络。易商平台是省网络平台重点打造的中小企业电子商务平台。从今年8月份上线试运行，目前已经建成9个行业平台，还有8个在建设中，有356个网上店铺，线上产品1800多个。山东中小企业网络博览会开幕的前两天，针对参加网博会的企业组织了一次电商培训,有78家企业、100多人参加，培训结束后接着在易商平台开店铺的就有70家,企业发展电子商务的积极性超乎预料。

　　从平台的线下服务大厅来看，目前全省17个市都参照政务服务大厅模式，建立了中小企业服务大厅。

　　王兆春介绍，目前，全省市级综合窗口平台服务大厅服务场所面积达1.2万平方米，入驻服务机构400多家，平均每天接待企业350多家。目前，济南、青岛、潍坊3市综合服务平台被认定为国家中小企业公共服务示范平台。市级中小企业服务大厅开展的重点服务内容包括融资担保、管理咨询、人力资源、知识产权、法律服务、财税会计、创业辅导、事务代理等服务。各市服务大厅都开展了一系列富有特色的服务项目。济南市中小企业服务大厅入驻的服务机构有40多家，“中小企业金融大集”办得有声有色。菏泽市联手菏泽仲裁委员会在中小企业公共服务平台设立经济仲裁庭。一年来，仲裁庭共立案受理经济纠纷案件64件，当庭调解成功率达60% ，解决涉案资金2.04亿，保护了企业的合法权益。淄博市中小企业公共服务平台财税代理服务窗口，每年为3000多家小微企业代理财税服务。日照市民营局、财政局联合下发了《日照市小微企业服务补贴券管理暂行办法》，首期安排100万元资金，制成服务补贴券，用于中小企业购买市公共服务平台提供的五类服务。凡在该市注册登记、具有独立法人资格、运营规范、符合国家和该市产业发展方向的小微企业，均有资格申领服务补贴券，新创办和创办三年以内的小微企业优先申领。

　　中小企业融资获一站式服务 45家已初尝3亿融资甜头

　　据了解，该平台还有一个功能就是为产业集群服务。王兆春说，20个产业集群窗口平台突出了山东地方特色优势产业，涵盖了食品、建材、纺织、机械、化工、医药等传统主导行业和战略性新兴产业，在推动中小企业集聚发展、提升产业集群竞争力发挥了重要作用。金乡大蒜服务平台依托山东宏大农产品检测有限公司建设，资产总额1528万元，建筑面积1600多平方米，拥有仪器设备162台(套)，是国家级中小企业公共服务示范平台，享受科技开发用品进口免税政策。重点为金乡县大蒜产业集群600多家加工企业和农户提供大蒜、洋葱等农产品的研发设计、检验检测、信息咨询等服务。去年服务企业252多家，其中技术服务609次，引进推广实施新技术、新成果25项，开发出蒜蓉、蒜粉、蒜素等多项新产品。

　　王兆春说，根据中小企业融资服务需求特点，还专门设计了从服务需求者到服务提供者对接交互功能，为中小企业提供了从服务申请至融资成功全过程的一站式服务。企业到平台注册，并提供规定资料，无需跑银行、跑担保企业，即可得到专业的融资服务。

　　目前已累计为45家中小企业融资3亿多元。去年7月，“山东省中小企业公共服务平台网络”开始试运行时，滨州市棉花加工企业协会了解到省平台可以帮助企业解决融资问题，便抱着试试看的心理，拨打了服务热线，询问能否为当地近100多家从事棉花加工的中小微企业解决棉花收购季节性资金缺口。平台专家迅速对客户需求详细分析，提出了平台与协会一起将企业组成若干个信用联合体以解决单个企业资信不足的方案，通过平台传递给了齐商银行和民生银行，一个月后就有26家企业获得了总额1.04亿元的银行贷款。最近，济南市中小企业公共服务中心，推出企业发展贷1003号产品——保函业务。

　　此外，电商平台“易商”可以为中小企业提供从产品零售、批发、团购、加工定制、分销代理以及供应链管理、物流、支付等全过程的服务功能，提供PC、手机APP和微信端全网营销平台，支持B2B、B2C等交易模式，能够为各地建立相对独立运营的区域平台和行业平台，为中小企业建设旗舰店或营销型网站，通过聚集电商人才孵化、电商咨询、电商代运营等众多服务机构为企业提供电商服务。同时，平台聚集了中国电信、用友、金和、微软等20余家厂商的近百种企业信息化应用服务资源。中小企业只需支付很少的费用，就能像用水、用电一样方便快捷的享受信息化服务。目前，企业信息化平台利用云模式服务企业2650家，支持了1000多家云应用企业

　　王兆春说，提供法律咨询服务、管理咨询服务、科技创新服务也是该平台的功能。通过采用线上与线下服务相结合的运营模式，打造省内最大的中小企业法律服务平台，为中小微企业提供免费、快捷、周到的法律服务。平台设有专家在线服务，有23家律师事务所的知名法律专家在线随时回答企业有关法律服务问题，比如股权回购、民间借贷、合同纠纷、债券时效等专业性问题。法律服务平台还在线下组织开展了多次公益性的法律体检与培训，6000多家小微企业从中受益。下一步，还拟在全省公共服务平台的窗口服务大厅设立中小企业经济仲裁庭。