我们大众报业集团的新闻宣传和事业发展正处于一个新的大有作为的重要时期。因为，我们党的事业、国家的发展正处于历史上最好的时期，为我们做好工作提供了有利的大环境；党的十六大精神和“三个代表”重要思想，为我们做好新闻宣传工作指明了方向，提供了根本保证；集团已形成一套行之有效的工作思路、工作机制、工作方法和规章制度，形成了一支政治可靠、能打硬仗的队伍，为进一步做好工作奠定了坚实的基础。但是，我们也要清醒地看到：意识形态领域在总体上发生积极变化的同时，也出现了一些复杂情况，给宣传工作带来许多新的问题和困难；全国３９家报业集团展开竞争，差距将越拉越大；省内报业竞争逐步升级，济青两地尤为激烈。在报业市场竞争中求发展如逆水行舟，不进则退，小进也是退，优胜劣汰的规律对谁都没有格外的关照。我们集团虽基本处于优势地位，但形势仍很严峻；有的子报刊还未完全摆脱困境，甚至可以说每一个报刊都不同程度地潜伏着危机；集团改革随着力度加大而难度也日益加大；创新、发展的形势和任务对我们的领导能力、管理水平、队伍素质要求越来越高；集团争全国一流的艰巨性、系统性日益显现，越向前越难做出全国“冒尖”的大事，有几项主要指标受环境条件制约很难赶上全国前几名。面对前进中的巨大的困难，具有光荣革命传统的大众报人必须深刻认识自己肩负的责任，增强使命感和紧迫感，坚定信心，奋发图强。今年，我们要高举邓小平理论伟大旗帜，把“三个代表”重要思想作为根本指针，积极、全面、准确、深入地宣传十六大精神，大力推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，围绕坚持正确舆论导向这个根本，抓住增强舆论引导力这个关键，唱响主旋律、打好主动仗，全面创新，重点突破，整体推进，努力开创新闻宣传和事业发展的新局面，向着全国一流报业集团的目标奋勇前进。这是集团工作总的指导思想，也是我们全体大众报人的决心和誓言。
    新年前后，党委在各部门（单位）反复研究讨论的基础上，对宣传、经营、党群三个方面的工作分系统进行研讨，最后确定了今年工作的总体思路和具体任务，宜学同志刚才代表党委进行了工作部署。下面，我着重围绕努力开创新闻宣传和事业发展新局面这个主题，讲一讲党委“一四一”的工作思路，即：认准（一个）工作着力点，突出四个创新，重点实施（一个）人才发展战略。
    一、集团工作的着力点：做大做强舆论引导力
    我们大众报业集团成立之初就结合制定“十五”规划提出了自己的战略目标：做大做强，进入全国一流报业集团行列。报业集团的大而强，有双重含义：首先因为报业集团的根本任务是以正确的舆论引导人，所以“大”就是报纸发行量大，“强”就是舆论引导力强；其次，从报业经营层面上讲，所谓“大”就是经营规模大，所谓“强”就是经济实力强。报业经济做大做强，目的是为做大做强舆论引导力创造物质基础，提供物质保证。因此，把报业集团做大做强，说到底是把集团媒体的舆论引导力做大做强；报业集团的所有工作都围绕着做大做强舆论引导力，一切工作都为了更好地以正确舆论引导人。
    那么什么是舆论引导力呢？我们所说的舆论引导力就是新闻媒体以正确舆论引导力的能力。按照胡锦涛总书记提出的要求，当前和今后一个时期宣传思想战线和主要任务就是把全党的思想和行动统一到十六大精神上来，把全国人民的智慧和力量凝聚到实现十六大确定的任务上来，对我们来说，统一思想和行动、凝聚和力量的工作，实际是舆论引导工作；我们的统一力、凝聚力实际是舆论引导力；统一思想和行动、凝聚智慧和力量的成效、贡献，实际是检验集团媒体舆论引导力的尺度。报业集团的舆论引导力，具体包括四个基本方面：一是坚持政治家办报，牢牢把握正确舆论导向的能力；二是办好报纸为读者提供新闻信息的采编、制作、出版、印刷等业务能力；三是根据读者需求和报纸特点，开辟渠道、开拓市场的发行营销能力；四是围绕新闻传播即舆论引导的全过程，提供传播和引导所需要的领导、管理、经营、服务等各方面的支持辅助能力。报业集团的舆论引导力，是所有报人共同合成的、通过新闻媒体传导的、对公众舆论产生积极影响的作用力。舆论引导力，对受众的影响力就大，即对受众的理想、信念、观念、认识、情绪、态度、行为等发生的积极作用就大。表现在广度上，报纸的发行量大、阅读率高；表现在深度上，正确舆论入脑入心，真正起到统一思想、凝聚力量的作用。谁的舆论影响力大，谁就在报业市场上有强大的竞争力。因此可以说，竞争力取决于影响力，影响力取决于舆论引导力。那么，怎样把这个最具决定意义的舆论引导力做大做强呢？和发展生产力一样，也必须通过两种方式实现：一是利用能适应或容纳引导力水平的管理体制和机制，促进引导力的发展；二是解放引导力，即变革或调整束缚引导力发展的管理体制、运作机制和思想方式，从而促进全体报人舆论引导能力的发挥、发展和整合，形成集团媒体的强大引导力。
    同志们，我们之所以学习和运用邓小平理论、“三个代表”重要思想研究控讨舆论引导力问题，目的是从理论上认识集团各方面工作共同的着力点是做大做强舆论引导力。集团是一个完整的大系统，有宣传、经营、党群三大分系统，各大分系统又分成若干分系统和子系统，但是，所有部门和单位，不管直接还是间接，都与办报有关，都与以正确舆论引导人有关。集团核心层加紧密层几千名职工，每一个同志，每一个岗位、每一份工作，不管直接还是间接，都与办报有关，都与以正确舆论引导人有关。现代哲学告诉我们，一种结果由千百种因素影响而生成的。同志们，当我们的集团有一天能理直气壮地称全国一流的时候，那么，是什么因素造成了集团强大的舆论引导力、强大的竞争力、强大的经济实力呢。可能有十种八种主要原因，但我们每一个同志、每一个岗位、每一份工作及其相关关系都是原因，一位是最基层的同志的贡献也可能是至关重要的。为了集团美好的未来，必须抓紧每一个现在。因此，在我们贯彻十六大精神决心开创新闻宣传和事业发展新局面的时候，每个人都应该认真思考一番，自己所做的工作与集团媒体的舆论引导力具体有什么关系，为增强集团媒体的舆论引导力自己应该做什么和怎么做。可以设想，如果几千名大众报人认准同一个工作着力点，共同朝着一个方向用力，“１加１大于２”的组织效应得以充分发挥，那么，集体合成的舆论引导力将会多么巨大呀！巨大无比的引导力也许会在社会效益和经济效益方面创造奇迹！“从枪林弹雨中走来”的大众报人，有决心，有能力在实践“三个代表”的新时代谱写新的辉煌篇章！
    二、突出四个创新
    我们要开创新闻宣传和事业发展的新局面，一要改革，二要创新。改革强调“破”，创新强调“立”；创新一般是在改革的过程中进行，有时也会在继承有价值东西的基础上创造出从未有过的新成果。从集团改革发展实际出发，我们今年要突出四个创新。
    （一）思维创新。党的十六大报告指出，创新的本质要求是“不断开拓马克思义理论发展的新境界”，强调“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各个方面的创新”。“创新就要不断解放思想、实事求是、与进俱进”，“适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念，做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来”。要领会以上关于创新的经典论断，吸收“三个代表”重要思想的精髓，就必须认真清理我们自己的“思想认识”，来一番自我诊断：有哪些“思想认识”还在受哪些“不合时宜的观念，做法和体制”的束缚？有哪些“思想认识”是“对马克思主义的错误的和教条式的理解”？有哪些“思想认识”还带着主观主义和形而上学的镣铐？诸多“思想认识”问题，几乎都在思维方式、思想方法方面沾染了病毒，因此思维创新尤其重要。我个人认为，我们有些同志思维方式、思想方法方面存在的突出问题是：１、简单化的矛盾观。看问题非此即彼、非对即错的“两极思维”、“冷战思维”、“斗争哲学”。２、简单化的因果观。线性思维，简单推理，往往用单一的原因或极少的原因来说明结果，草率地下结论。３、绝对论。不知道或不承认任何“绝对”都是在一定条件下和一定意义上的，看人看事很少考虑复杂的条件和不断变化的情况，思想认识很容易出现偏见和僵化。４、一点论。抓重点、抓主要矛盾是对的，但往往抓住一点不顾其他，头疼医头、脚疼医脚，“单项突破”造成整体乱套。５、悬浮式。思想悬在会议、讲话、文件，报告中，缺乏深入、细致、系统的调研，认识往往从教条出发，与实际距离太远，看似正确但不能解决具体问题。解决以上此类问题，从理论层面上说是对“左”倾教条主义影响和危害的清算，解决世界观、认识论、方法论问题；从实践层面上说是变革工作方法和工作作风问题。我们要以发展着的马克思主义哲学为思想武器，针对实际存在的问题，自我剖析，自我修正。通过思维创新，尤其要让系统思考和整体观念在我们的脑子里扎根，换一种眼光看世界。做业务工作的同志改进工作方法和工作作风，能得心应手地解决难题，工作不断上台阶；做领导工作的同志改进工作方法和工作作风。则能从各个方面、各个环节的有机联系、相互制约中研究和制定“整体推进、综合配套”的工作思路和改革方案，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，把深层次的新闻改革和体制、机制改革不断积极稳妥地推向前进。
    （二）新闻创新。李长春同志在今年全国宣传部长会议上强调，“增强宣传工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，是宣传思想工作的着力点和着眼点，也是衡量宣传思想工作效果的重要尺度。”我们关于舆论引导力的研讨和认识，符合李长春同志讲话精神。“针对性”，是要求舆论引导要抓住“牛鼻子”，找准着力点；“实效性”，是要求把坚持舆论导向落到实处，向引导的深度和广度进军；“吸引力、感染力”，是引导力作用于受众应具体表现出来的最佳态势，舆论引导力变成了“吸引力、感染力”，就具体证明新闻宣传即舆论引导确有“针对性”，引导水平提高，从而也就有了“实效性”。根据李长春同志关于要把增强“针对性、实效性”和“吸引力、感染力”作为宣传思想工作的“着力点和着眼点”的讲话精神和我们的理解，在新闻创新方面对大众日报和子报刊分别提出要求：
    １、大众日报在宣传十六大精神、宣传“三个代表”重要思想大合唱中要当好领唱的角色，紧紧围绕省委、省政府工作重心和重大举措，为全面建设小康社会提供强有力的舆论支持。为此，要在增强“五性”上着力创新：一是增强新闻性。核心是增强针对性，提高新闻的信息含量。读者看报的第一愿望是求新，新才有吸引力和感染力。因此必须强化新闻意识，改变一般化报道过多的状况，把新闻做强，让报纸真正成为“新闻纸”。重点是突出主流新闻。二是增强权威性。核心是发挥好省委喉舌作用，及时、准确地做好省委、省政府的重要精神、重大举措和重要新闻事件的权威发布，增强报道的独家性、宏观性、前瞻性，提高报纸的公信力。重点报道要站得高、看得远、想得深、分析透，对读者的思想和面上工作指导性强。办好内参，强化舆论监督，舆论监督要讲究艺术、提高水平。三是增强开放性。核心是适应经济全球化和现代传播技术飞速发展的新形势，跳出传统的“家务事”报道的圈子，满足读者对省外、国外信息的需求；在世界多极化、经济全球化大背景下，善于用全球的视角、战略的眼光、开放的胸怀、发展的观点考量和报道一省一地的问题。四是增强思辩性。核心是倡导理性、科学思维，强化深度报道和报纸言论，摆事实、讲政策、论道理，解疑释惑，化解矛盾，统一思想，启发和引导人们正确、全面地认识社会发展中出现的新情况、新问题，坚定信心，同心同德全面建设小康社会。五是增强贴近性。核心是使正确的舆论引导有的放矢、易于接受。重点是及时、全面、准确地掌握和表达舆情民意；做强一批周刊、副刊；增强报道的知识性、服务性、趣味性。
    ２、子报刊要在省委满意和读者喜欢的交汇点上创新出彩，创办具有中国特色的社会主义新型大众传媒。强调处理好“三个关心”：处理好宣传与新闻关系，牢记我们的根本任务是以正确舆论引导人；处理好市场与导向的关系，新闻报道必须按新闻规律和宣传纪律办事；处理好正面宣传与批评报道的关系，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。大报、子报刊、网站所有报道，都要着力于统一思想和行动，凝聚智慧和力量，推进改革发展，维护社会稳定。
    （三）体制创新。报业集团体制创新的突破口仍是“两分开”。目前完成的“两分开”管理体制创新还是初步的，与“化学变化”的要求还有差距。中办、国办１７号文件要求报业集团“健全党委领导与法人治理结构相结合的领导体制”，我们一方面要认真贯彻落实十六大精神加强党委自身建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用；一方面进一步完善法人治理结构。典型的法人治理结构是由董事会、经理层、监事会组成。今年我们突出解决两个问题：一是健全经理层。事实上，目前只有一名集团领导成员抓经营。集团经营摊子这么大，总经理的“独角戏”实在难唱。因此，要尽快充实完善经理层，形成强有力的经管领导集体。二是按照中办、国办１７号文件要求健全监事会，充实监事会成员，依法监督集团董事会的经营活动。在完善集团法人治理结构的基础上，要进一步在“两分开”的深化、细化上下功夫，进一步理顺产权关系，建立国有报业资产保值增值责任体系。
    （四）机制创新。集团的激励、约束机制相对来说改革的力度较大，而监督机制比较薄弱。因此我们要把监督机制建立、健全并高效运转作为今年机制创新的重点。１、以纪委为龙头，在集团党组织层层设立纪检组、纪检员，形成体系，建立制度，正常活动，发挥作用。２、集团母公司、子公司层层建立、健全监事会，要对公司财务活动和经营者行为实施有效的监督。３、集团经管会设立经济督察室，对经济活动中的违规、纠纷问题及时发现和处理。４、对新闻业务系统的审读、考评组织进行整合、理顺、加强。５、内部审计、法律事务部门要进一步加大工作力度。６、强化人事、财务、采购等部门工作中的管理控制职能。
    三、实施人才发展战略
    办好集团的事情，关键在人才。实施人才发展战略，就是把集团事业发展进一步转移到依靠提高员工素质尤其是创新精神和创新能力上来，通过提高人力资源的管理与开发水平，建设一支高素质人才队伍，为集团事业做大做强提供根本保证。
    （一）明确总体目标、基本原则和关键环节。总体目标：人才队伍的整体素质明显提高，各方面形成一批骨干人才，涌现部分社会知名度高、有较深造诣和突出成就的代表人士，人才结构与集团事业发展基本适应，有利于优秀人才脱颖而出的人才成长环境进一步优化，实现人才价值的最大化。基本原则：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；用人坚持德才兼备，一要“有本事”，二要“靠得住”；实行全员聘任制，让最合适的人干最好的活；要从基础抓起，一步一步推进，又要突出重点，抓急需、抓关键，尽快发挥人才效益。关键环节：紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个既有区别又紧密联系的环节。培养人才要着重培养集团内的、能留得住用得上的人才，保证人才队伍的稳定；吸引人才要着重吸引高层次急需人才，包括权威型的新闻采编人才，高层次管理人才，尤其是高级经营开发人才；用好现有人才是关键和核心，用得好才能调动其积极性、创造性，才能促进人才成长，也才能更好地吸引人才和留住人才。
（二）落实基本措施。１、加强马克思主义理论学习。党委把今年确定为“学习年”，坚持党委“学习日”制度，中层领导的轮训（机关党校）制度，业务人员专题研究制度。明年学习的中心内容是十六大报告，最根本的是用“三个代表”思想武装头脑，始终坚持理论联系实际，要求吃透精神，掌握实质，分析和解决改革和发展中的实际问题。２、加强核心价值观教育。２００２年党委提出了现代大众报人的核心价值观序列：坚持正确舆论导向天天讲、报报讲、版版讲、稿稿讲；反对极端利己主义；要抱团打天下；永远不要忘记为集团（报社）作过贡献的同志；让最合适的人干最好的活；要有真事儿；尊重竞争对手；在理论上永不停顿。今年要继续组织集团所有部门、单位和全体员工结合实际深入学习、研讨、发展，真正使大众报人价值观深入人心，成为团结、凝聚大众报人干事创业的“法宝”。这里我特别强调一下反对极端利己主义的问题。反对极端利己主义如同坚持正确舆论导向一样，需要年年讲、月月讲、天天讲、人人讲、事事讲，因为这是维护和弘扬我们为人民服务价值核心和集体主义基本原则的问题。一代一代大众报人中有多少英雄、楷模值得我们永远学习啊！去年涌现的各方面的“十佳”都是热爱集体、敬业奉献、实绩突出的优秀大众报人。集团内集体主义要永远蔚成风气，极端利己主义要永远坚决反对。当然，同志们正当的个人利益我们不仅要考虑，而且要维护。但是，那种以个人为中心，利用自己手中的权力或某种方便条件，采取不正当手段谋取私利，因而危害他人、危害集体、危害国家的行为，我们就是要坚决整治，让它在集团内无容存之地，“老鼠过街，人人喊打”，或者受道德谴责，或者受党纪政纪处分，或者绳之以法。这就叫“有真事儿”，这样才能“抱团打天下”。３、加强能力建设。要十分重视对能力的开发、培养、提高和充分利用，高层次的大众报人应该是“能力人”，“首先要努力掌握与自己的业务工作直接相关的知识，同时，还要博览群书，哲学、政治、法律、历史、文学等方面的书籍都应该读一些。科技知识也应尽可能多学一些。”要继续广泛开展专题研究活动，以此促进学习，推动工作，提倡人人争做学习创新型人才，部门、单位都要建成学习型组织。继续执行提升学历培训计划，到“十五”末经管方面中层业务主管所需专业学历７０％的同志达到本科以上。继续扩大办学规模和能力，与山东大学等高校联合培养更多更好的优秀人才，特别要注意培养具有某方面知识专长的高层次新闻采编人才。４、加强制度建设。继续坚持和完善集团以聘任制为核心的一套行之有效的规章制度，努力营造优秀人才脱颖而出的环境。集团高层次新闻人才济济，要采取主编负责制，首席编辑和特派记者工作站制度，轮岗制度，重大奖项制度等，充分调动高层次人才的积极性、创造性；把高素质的经管人才提拔到高层主管岗位上来，形成集团强有力的经管领导核心。５、开展精神文明创建活动。活动，是文明的载体，是接受教育、互相感染的催化剂。要继续深入开展“沂蒙寻根”活动，改进、完善大众日报采编人员联系县（市、区）活动、齐鲁晚报等子报“五个一”活动，使采编人员特别是年轻同志在深入实际、调查研究中，接受实际的马克思主义新闻观教育，牢固树立群众观点。齐鲁晚报新确定的“文化建设年”活动，物业公司的“党员示范岗”活动，新闻大厦的“以情服务、用心做事”活动，群团活动室的各类文体活动等等，都要更加有声有色地开展下去。
    同志们，今年的工作任务和目标十分明确，以上所讲的“一四一”实际是基本措施，下一步要求进入实实在在的工作过程，取得实实在在的工作业绩。集团一向注重成果，干出来才算真本事，干上去才是真发展。在十六大精神指引下，具有光荣革命传统的大众报人一定会解放思想，迎难而上，真抓实干，整体推进，在争创全国一流报业集团的征途上再上新台阶，开创新局面。

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