地处经济欠发达地区的地市党报如何抓住机遇，加快发展，走出困境，这是在新形势下需要认真思考和必须解决的一个重要而迫切的问题。《日照日报》近年来所走过的报业发展的历程表明，在地方经济总量薄弱、报业发展在环境不佳的情况下，只有在经营机制上创新，对报业资产的经营和管理进行合理规范，使报社成为独立或相对独立的市场主体，才能逐步改善经济困难状况，获得自己的生存发展空间，不断增强报社的经济实力和发展后劲。
　　一、转换广告经营机制
　　广告是报业经济的主要收入来源，抓好了广告，就抓住了报业经营的重中之重。要始终把广告创收摆到报业发展的“龙头”地位，切实转变在广告经营中存在的旧的、与市场发展不相适应的机制，在全方位开拓市场上下功夫。《日照日报》自１９９４年开始实行承包经营，充分调动了广告从业人员的积极性，广告工作每年都有大的进步和发展。经过近几年广告经营的探索和实践，我们认为在广告经营方面，应注重抓好五个转变：一是要从过去偏重靠熟人、靠“关系”拉广告，转向重点在搞好广告整体策划上下功夫、做文章。整体策划是衡量一家报纸广告部门是否成熟的主要标志，它应主要包括按照市场经济规律认真调查和研究广告市场的新走向、新动态，据此不断改进和确立广告经营的新思路、新策略、新手段。简言之，就是要通过整体策划，将广告经营发展的根基牢牢建立在按照市场经济规律的运作上。日照日报这几年重点策划的车市、房地产和商业零售业广告，设计新颖，视觉冲击力强，成为广告市场的“大户”，带动了报纸广告的增收。二是将呆板的广告经营市场方式向采取灵活机动的经营战术转变。可根据不同时期的广告市场变化行情，制定相应灵活的广告收费标准；对一些规模不大、大广告做不起但小广告又想做的广告客户，可将报纸版面细化，把分散的小广告以“分类广告”、“信息超市”等形式集中刊发；对一些有市场发展潜力但尚未打开市场销路的产品，可尝试先行为厂家培育市场的做法，为下一步吸引和“感化”厂家加大广告投入铺路。蓝帅乳胶漆刚刚投放日照市场时，适逢我社新闻中心办公大楼装修招标，经过严格考察，我们最后确定尚无知名度的“蓝帅”为内外墙用漆，条件是用报纸版面广告抵顶用漆费用，大量的广告和报社的品牌效应，使“蓝帅”迅速占领了日照市场。三是由单纯的报纸广告向寻求报外广告市场发展。可凭借从事报纸广告的经验和党报的社会信誉，根据市场需求，积极开发户外广告、路牌广告、形象设计创意广告等。我报在充分调查研究论证的基础上，成立了户外广告部，负责户外广告的设计、制作和安装，目前正在进行这方面的运作和尝试。四是进一步提高报纸广告创意设计水平，发挥报社的人才优势，以精美、新奇、独特、视觉冲击力强的广告形象，吸引和招徕更多的广告客户。五是确立“编采是一线，广告也是一线”的思想，广告经营与新闻采编并重，在确保新闻版面的同时，广告在保证内容合法性、真实性的前提下，可适当放开，使广告部门有了更大的自主权，以更高的热情去投身广告经营和运作。
　　二、全方位拓展印刷业市场
　　印刷业是报社发展报业经济的又一个增长点，报社印刷业创收增效的经营目标应侧重在“三管齐下”上下功夫。一是“节流”，就是要建立键全各项规章制度，进一步细化量化考核，严明奖惩，切实加强印刷各环节上的管理和核算，厉行节约，降耗节能，最大限度地从内部管理上挖潜力、增效益。二是“开源”，就是要充分利用现有的印刷设备、技术和人员，采取各种灵活机动的经营手段，在保证报纸印刷质量的前提下，下决心、花力气开发社会印刷市场，广泛联系和承揽外来印刷业务，以此扩张印刷生产规模，提高经营效益。我社印刷厂制定了一系列激励政策，鼓励在职人员专职揽印刷业务，调动了职工的积极性，使经济效益稳步增长。三是增加对印刷业的技改投入，加快印刷设备的更新换代，使印刷业向照排电脑化、印刷彩色化、出版现代化发展。我报以报社搬迁为契机，投资６００多万元，新建了印刷厂，引进了美国兄弟公司八色胶印轮转机和先进的激光照排设备，使印刷质量有了质的提高。
　　三、积极启动报纸发行市场
　　报纸发行是报业经济的重要组织成部分，发行搞好了，发行量、覆盖面扩大了，有效发行提高了，既可充分发挥党报的权威性、指导性、服务性功能，又能通过吸引大量广告和降低印刷、发行成本等，为报社带来直接和间接的经济效益。在报纸发行方面，一些报社已做了大量有益的探索和尝试，并积累了大量的经验，形成了很多好的做法，也总结了一些教训。我报迟迟未实行自办发行，是基于以下认识的，日照虽然地处沿海，但由于建市晚、辖区小、人口少，经济总量小，农业在国民经济中的比重过大，又多山区，乡村交通不便利，给报纸自办发行带来了很大困难。
　　但随着形势的发展和日照城市化进程的加快，我们经过认真考察，认为改革报纸发行方式的时机已经成熟。我们本着有利于扩大报纸覆盖面、有利于提高发行时效性、有利于降低发行成本的原则，考虑到日照山区多、乡村交通不便的实际，拟采取邮发与自发相结合的方式，即在城区实行自办发行，在县及县辖区还是实行邮局发行。通过改革发行方式，力争加大报纸发行量，加大城区发行份额，减小发行成本，使报纸发行走向良性循环。
　　四、加强经营队伍建设
　　长期以来，地市报普遍重视对编辑记者的培养，致使报社经营从业人员的素质良莠不齐，在一定程度上制约了报社的发展。在经营的重要性越来越凸显的今天，努力造就一支懂新闻、知经济、会理财、善开拓、作风正的经营管理队伍，就显得日益迫切。经营队伍的建设，重要的是发现、重视和选拔人才。报社领导班子成员，应该具有政治家办报、企业家经营的良好素质，同时还要有爱才之心、识才之眼、护才之魄和举才之德，看准人选后就要为其创造条件，使之在经营管理实践中锻炼成长。
　　近年来，日照日报逐步加大了经营管理人才的培养力度。一是在政治上给予他们应有的待遇。广告部门实行竞争上岗后，主任、副主任在报社享受相应的正、副科级待遇，一年后完成承包经营任务，经组织考察合格，报组织部备案，凡副科级担任正职的，转为正科级干部，一般干部转为副科级干部。二是鼓励经营人员外出学习。近年来，我们先后组织经营人员到广州、宁波、上海等地参加了一些大型广告研讨会，既解放了他们的思想，开阔了视野，又使他们学到了在家里无法学到的东西，收效明显。
　　广告经营部门也注意有计划地组织内部人员参加广告研讨会和广告评奖活动，并把学到的东西运用到具体的广告实践中。
　　应该看到，报业经营机制的转换不是一朝一夕就能完成的，需要有一个过程，需要全体员工的理解、支持和共同努力。报纸要想在激烈的市场竞争中为自己争得一方生存和发展的天地，就必须加大创新力度，报业的发展史实际上就是一部创新史。只有一如既往地在创新上下功夫，不断转换经营机制，才能在新的竞争环境中营造自己的新优势。
　　（作者系日照日报社社长）

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