我们以省委机关为龙头的大众报业集团，要为全省人民解放思想、干事创业、加快发展提供精神动力和舆论支持，要搞好文化体制改革试点工作，要创建全国一流报业集团，所有的任务要靠所有的大众报人来完成。因此，大众报人是大众报业之本；加强和改进人才工作，培养和造就新时期优秀大众报人，是大众报业成功和发展的关键。近两年，我们提出和实施人才发展战略，做了许多工作，取得一定成效。但是，与中央、国务院关于进一步加强人才决定的要求相比，我们在人才工作方面还有很大差距。我们必须进一步解放思想、提高认识、加大措施，努力建设一支高素质人才队伍，为创造一流的工作成绩提供根本保证。

    人人都能成为人才

    大众报业集团，主业是办报。办报是个文化事，集团所有员工分工不同、岗位有别，但都直接或间接地与办报有关，所以都是报人，甚至可以说都是文化人。中央确定的人才强国战略第一项任务是培养造就数以亿计的高素质劳动者，我们每个大众报人，首先都应成为“数以亿计”之一，成为同类劳动者中有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质者。每位大众报人不管是领导人、管理者还是一般员工，不管是采编人员还是其他支持、辅助人员，人人都是劳动者，人人都能成为人才。因此，人人都应问一问自己：我目前算不算个人才？怎样成为人才？如何进一步提高自身素质？
    大众报人队伍中应该有一大批采编业务人才和其他专门人才。如剧团的核心业务是唱戏一样，新闻采编是办报的核心业务，因此，高素质的记者、编辑、评论员、新闻业务主管等，应该是集团的核心业务人才，这部分同志占集团员工的一半以上，他们的素质和能力决定集团办报和舆论引导的总体水平。因此，新闻采编是集团的核心业务、核心能力、核心竞争力。如唱戏的离不开其他演职员的辅助一样，新闻采编业务人才也需要其他专门人才的支持、辅助、配合、服务，如高素质的政工师、经济师、工程技术人员等，集团核心层千名员工中，采编业务人员之外的具有专业技术职称的同志共有264名，这些同志也都是宝贵的专门人才。
    大众报人中还应该涌现出几个、十几个拔尖创新人才。一个剧团叫不叫座，关键看有没有名角；报业集团办报水平的高低，关键在于有没有名记者、名编辑、名评论员、名新闻业务主管和其他方面的拔尖创新人才。这类拔尖人才，一定是在创新实践中得到业内公认和社会承认的，是能力和业绩都出类拔萃的社会名流。
    总之，集团实施人才发展战略，就是要使全体大众报人都成为高素质劳动者，绝大多数大众报人成为优秀专门人才，并涌现出几个、十几个在全省、全国新闻界的领军人物和拔尖创新人才。同时，按照中宣部要求，适应事业发展需要，注意培养熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才。

    大众报人最讲政治讲道德

    大众报人通过办报以正确的舆论引导人。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。舆论导向，主要指政治导向，因此，毛泽东同志提出“要政治家办报”。报人比其他某些方面的人才，应该是最讲政治的。政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。在政治问题上，一定要头脑清醒。如何提高我们的政治素质呢？我认为，要通过加强学习和自我修养，按照江泽民同志要求，一要打好理论功底。学好弄通邓小平理论、“三个代表”重要思想，不管情况多么复杂，形势怎样变化，都会坚持坚定正确的政治立场和政治方向。二要打好政治法律纪律根底。牢牢掌握中央、省委的方针政策，牢牢掌握国家的法律法规，严守新闻工作纪律，不然就宣传不好，甚至出现误导。三要打好群众观点根底。新闻工作、党报工作，说到底，也是群众工作，是我们党联系群众的重要纽带。密切联系群众，是新闻工作者的必修课和基本功。只有树立牢固的群众观点同广大人民群众同呼吸，共命运，善于做调查研究工作，才能把握正确导向，写出精品力作。
    为什么大众报人还特别讲道德？因为新闻舆论比哲学、道德、宗教等意识形态更直接、更广泛地影响着整个社会活动和人们的思想意识。新闻战线位于意识形态领域的前沿，新闻工作是意识形态领域 特别重要的工作。新闻工作者是“思想战线上的战士，都应当是人类灵魂的工程师”。教育者，必先受教育，而且必须做道德楷模，不然就失去公信力。一个道德败坏的人其宣传和说教是没人理没人信的。道德问题，说到底是公与私的关系问题，为人民服务是我们的道德核心，集体主义是我们的基本道德原则。一定要清正廉洁，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，坚决杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告。经管方面和钱打交的同志，一定要经得起诱惑和攻击，常在河边走就是不湿鞋，千万不要鬼迷心窍走错路，掉到陷阱里去出不来了。
    今年是“三项学习教育活动”年，学习贯彻“三个代表”重要思想，开展马克思主义新闻观的学习教育活动，宏扬职业精神、恪守职业道德，大家一定要高度重视，认真学习，扎扎实实地解决存在的突出问题，取得实实在在的效果。

    工作——学习——创新

    大众报业集团要做好人才工作，落实人才发展战略，就必须按照中央人才工作会议精神，以能力建设为核心，在提高全体大众报人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。
    大众报业集团是个大舞台，全体大众报人应该依共同的旋律起舞，这个旋律就是“工作——学习——创新”三步舞曲。工作——学习——创新——工作……这种周而复始的有机结合，有利于提高学习能力、实践能力、创新能力。
    我们倡导体验式学习，即带着实际工作中需要解决的重大问题，进行读书、思考、调研，学以致用，以用促学，实现学习工作化、工作学习化。想干事，学习就有动力；动力大，毅力才大。由于毅力在时间上表现为持久性，因此与毅力相伴的就是勤奋。用勤奋的态度对待学习、对待人生，是学习型人才的重要特征。
    我们倡导在工作实践中提高执行力。为什么在差不多的条件下所办同类报纸有的影响力大，有的奄奄一息？为什么有的同志在舆论导向上能把好关、把好度，有的则屡屡出差错？为什么执行同样的任务有的完成得好有的却很差？实践能力不同。领导布置任务之后，每个大众报人都是执行者，各自从实际出发，决定做什么怎么做，通过实事求是，理出思路，形成方案，想出办法，狠抓落实。为此，我们必须坚决反对不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、碌碌无为；坚决反对作风漂浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜒点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了；坚决反对好大喜功、急功近利，不按客观规律办事，导致决策错误，造成严重损失；坚决反对随心所欲、自搞一套，不认真执行中央、省委的方针政策和工作部署，不认真执行党委的决议；坚决反对心态浮躁、追逐名利，一事当前总是算计个人得失，不干事甚至干损害他人、挖集团墙角的坏事。集团所有部门(单位)和所有的大众报人，都要按照胡锦涛总书记提出的大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的要求，做到有实实在在的工作目标，实实在在的工作措施，实实在在的工作作风，实实在在的工作过程，实实在在的工作业绩。
    我们倡导在学习、工作中有着力提高创新能力。办报，也可以说就是采集、制作、传播新闻。新闻，一类是告知性的，主要侧重于回答何时、何地、何人、何事，即使回答何因，也是众所周知的；新闻的另一类是知识性的，侧重于回答何因，这种回答给人以新鲜知识，这个过程类似科学发明，发现了规律性，带有原创性。我们干新闻工作的，在新闻上创新是我们的天职。新闻工作上的创新能力，主要是指在报道新闻事实中为读者提供新鲜知识的能力。不光是新闻采编人员，所有大众报人人人都有创新能力，只有大小之分，而无有无之别。如何提高我们的创新能力呢？最基本的，一是必须解决缺少经验、知识贫乏、业务根底浅薄问题；二是必须打破传统、错误的思维定势，让脑筋活起来，变线性思维为发散式思维；三是进行创造性学习，即围绕众所需知而未知的问题学习、思考、调研；四是勤奋、苦思冥想，功夫到了就能获得创新的灵感。从总体上来说，必须落实“三贴近”原则。李长春同志指出，宣传思想工作创新的突破口就是贴近实际、贴近生活、贴近群众。
创新人才工作体制和机制
    学习、落实全国人才工作会议精神，必须坚持把是否有利于促进人才成长，是否有利于促进人才工作的创新活动，是否有利于促进人才工作同集团事业发展相协调，作为深化人才工作改革的出发点和落脚点，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，推动人才工作体制和机制全面创新。
    从1992年齐鲁晚报进行综合改革试点开始，到1996年大众日报社进行综合改革，到2001年大众报业集团进行新一轮综合改革，我们在人事、劳动、分配管理上进行了大胆探索，创造了许多成功的做法和经验，这应该充分肯定。但是，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会已经并还在发生深刻变化，人才工作必须与时俱进，不断改革创新。过去的好东西，仍合时宜的就继续坚持和完善，不合时宜的就坚决改变。我们要在文化体制改革试点工作中继续创新人才工作体制和机制。
    建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。首先是谁来评价问题。领导人才，重在群众认可。树立正确的发展观和正确的政绩观，坚持群众公认、注重实绩原则。所以我们要进一步完善民主测评制度，坚持年度测评30%群众不认可予以免职，竞争上岗同意票不够50%党委不予研究，公示制度，等等。经营人才，重在市场和出资人认可。大众报业集团的出资人是省政府，现已批准实行国有资产授权经营；各子公司的出资人是集团母公司。层层实行目标责任制，完不成经营指标要予以惩罚，超过一定限量就要免职。专业技术人才，重在社会认可和业内认可。国家正在研究制定深化职称制度改革的指导意见。全国推行专业技术资格制度，加快执业资格制度建设。新闻专业人才特别是拔尖创新人才，一定要读者认可，高层次奖项如泰山新闻奖、泰山英才奖等，要向社会公示。
    其次是评价标准问题。党中央、国务院要求“建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价体系”。我们一直强调重实绩，因为品德、知识、能力等主要从实绩中体现出来。评职称要有获奖作品和论文，实行重大奖项制度，竞争上岗讲演要求重点讲个人主要业绩，等等。我们在注重实绩的同时，对品德要素是十分注重的，对知识水准也是比较讲究的，在能力上注重业绩实际是强调了人才的执行能力、创新能力，这些都是对的，应继续坚持。但从我们的人才状况看，到了应强调一下注重人才的协调能力的时候了。我们有些很好的同志，很能干，成绩突出，但缺点也突出，就是协调能力差，各方面关系搞得挺紧张。孤立地看，该同志能完成任务应该表扬；但是从总体上看，如果这样的同志多了，动不动闹别扭，使横劲，互相扯皮，集团就很难实现1加1大于2的整体绩效。现代企业管理前沿理论对员工考核讲求“三维”绩效，除任务绩效外还有周边绩效和适应绩效。周边绩效，就是员工在工作过程中所表现出来的行为所产生的环境周边成果，可体现为上下融通能力、左右协调能力和周边关系融洽能力。它是确保组织内各部门之间，组织与外部之间灵活高效运转，促进整体持续、健康发展的决定因素。这种周边绩效，主要靠协调能力取得。协调能力差，就会造成内耗，阻碍整体协调发展。所以，我们评价人才，在注重实绩的同时一定要注意对其协调能力的评价；所有大众报人，都要在学习、工作实践中历练、提高自己的协调能力。
    竞争上岗仍是现阶段选拔人才的基本做法。春节后“大人事月”，基本坚持原来的规定、程序和做法，但也有所改革。竞聘讲演要不讲或少讲上岗的设想、方案和办法，主要讲自己三年来干了什么大事，以及履行所竞聘岗位职责的优势条件；党委常委参加评委，把反映民意和体现党委意志更好地结合起来；群众票(含外系统、外单位代表)和评委票各占50%；极少数不便竞争上岗的，采取选举、推举或依法委派办法，等等。值得注意的是，竞争上岗过程中出现极个别拉选票现象，引起大家反感。大众报业集团是高知识人才密集的地方，是正气很盛的地方，大众报人道德感、责任感强，自尊自重，除极个别的外，一般不会因谁打个招呼就违心地、不负责任地、不公正地投出不光彩的一票。大众报人没那么下作，没那些低级趣味。因此，我们忠告个别想拉选票的同志，拉选票没用，有用也极有限，而对自己的人格和威信的损伤却很大很大。
    建立三个体系和赏罚分明的机制。一是责任体系。“大人事月”之后，各部门(单位)都要对每个岗位提出明确的职责要求，简洁明了，具体可行。二是考核体系。要有考核组织和人员，对所有员工实行公正、严格、及时的考核和检查。考核是分层次的，我和党委同志接受省委的考核，中层同志接受党委或董事会的考核，一级管一级。三是奖惩体系。要修订奖惩办法，加大奖惩力度。这三个体系的建立和运作是省委书记张高丽同志倡导在全省推行的，集团必须落实好。温家宝总理在全国人才工作会议上说，“国家大事，唯赏与罚。赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者咸惧”。要建立赏罚分明的机制，从根本上形成良好的风气。集团的重大奖项制度力度要加大，就是要重奖做了大贡献的同志；罚，一方面是经济处罚，一方面是对人作出处理，根据明确具体的规定，或通报批评，或辞聘、解聘，或辞职、撤职。考核、奖惩要实行动态管理，不能什么都等到年底或三年到了届再作处理，目的是有利于形成有真事的好风气，有利于推动工作，发展事业。
    鼓励在干事创业的实践中创新冒尖，成名成家。孙中山先生曾倡导“要立志做大事，不要立志做大官”，他可能主要是对革命者或公务员说的。我们做报人的，走的不是当官的路，现在企业开始取消行政级别，下一步事业单位也会取消行政级别的。想做官应去当公务员，不过将来公务员序列不做大事就做大官恐怕也不可能了。我们大众报人，就是要淡化行政级别观念，强化岗位意识，以能否做大事来评价人，上岗、升迁、评优重实绩。集团以人为本，人以能为本，但我们所说的能等于德加才加实绩。所以，大家都得努力干事创业，想干事，会干事，干成事，干成大事。我们倡导创新冒尖，是在干事创业的实践中创新冒尖，干成大事才算创新，才算冒尖，因而才能成名成家。能采写全省、全国好新闻，对经济社会发展产生积极推动作用，因而成为社会名流才算是名记者；能把公司做大做强而且基业常青，贡献大名气高，才可能成为全省、全国甚至国际上顶尖级企业家。这些重量级的拔尖创新人才，大众报人有几个、十几个，乃集团之大幸，报界之大幸！
    要造就拔尖创新人才，还须有具体的措施。一是政策上的吸引。全国宣传思想战线“四个一批”人才工程可能要评上百名名记者、名编辑、名主持人等，全省有相当省劳模的泰山新闻奖，下一步还要增设泰山英才奖，刚才说了我们也要加大重大奖项的力度。二是给以宽松的环境。我们力求组织管理上的扁平化，目的就是让业务主管和编辑、记者更自由地交流，共同策划创新。我们要设立特派记者工作站，就是想给推举出来的优秀同志更大的舞台和空间，在新闻上唱新戏、唱大戏，希望能出大众系列的范长江、邹韬奋。三是正确对待。想为党和人民的新闻事业创新冒尖的同志，特别是很有可能干成大事的同志，往往是引人注目的同志，像猴子爬上了杆子就露出红屁股，其缺点、毛病也就亮出来。金无足赤，人无完人，我们不能搞完美主义，不然自己活得太累，而且满眼里没好人。正确对待相对全面一点的人才容易做到。而正对待优点明显、缺点也明显的“两头尖”式的人才往往难以做到。因此温家宝同志在人才工作会议上强调正确对待并鼓励人才做出成就，也允许人才犯错误，并帮助他们改正。当然，这种错误，不是违纪、违规、违法的错误，而一般是个性方面的缺陷所致，或者是有计划的探索性、试点性工作，虽完全出以公心并竭尽全力，但因主客观条件的欠缺而碰壁了，失败了。作为个人来说，要尽量避免犯错误，出现错误要汲取教训改正错误，而不可坚持错误一犯再犯；作为领导和同志来说，要正确对待帮助其改正错误，而不可主观武断一棍子打死。
    学习、学习、再学习，大众报人都来做学习型人才。大众报业集团应成为学习型组织。现在，大家的学习积极性、主动性是高的，整个集团的学习气氛浓厚的。党委和有些部门的领导同志坚持集体学习制度；集团、部门的政治培训、业务培训比较正常；读硕士、博士的同志越来越多；年度课题研究开展得广泛、深入、扎实，成效越来越大；外派出国培训也开了个好头。集团基本形成学习机制，大家基本养成学习习惯。在这种情况下，我代表党委在学习问题上有针对性地提几点要求：第一，要把学习“三个代表”重要思想放在首位。“三个代表”重要思想，是党领导全国各族人民建设小康社会、加快建设中国特色社会主义的指导思想，也是统领新闻宣传工作的灵魂。没有指南针如何在大海上航行？不懂得“三个代表”，就不能干、干不好新闻工作。第二，要学习中央、省委的方针政策。中央、省委的领导精神和方针政策是“三个代表”重要思想的具体体现，都是我们新闻宣传的主题和内容。如果说对省委、省政府“一二三四五六”的工作思路不了解，不知道要在解放思想过程中树立“八个观念”，不知道在实际工作中要有“十个突破”，对济南城市规划建设、建设山东半岛城市群和制造业基地、抓县域经济和突破菏泽等大动作漠不关心，我们就当不了、当不好省委的喉舌，宣传就可能偏离方向，甚至会惹出大乱子。第三，要以集团、部门(单位)、自己的实际工作为中心，选择难干、想干还未干或正要着手干的大事为课题，学习、思考、调研。这种学习不是维持性的，而是创新性的。攻破一个大难题，就会有大思路、大促进、大提高、大收益。
     同志们，集团人才工作的根本任务是实施人才发展战略；实施人才发展战略，培养和造就宏大的优秀人才队伍是集团事业发展的关键。这方面的工作是个巨大的系统工程，具有基础性、战略性、决定性意义，需经过长期、艰苦的努力。我相信，有中央的决定和部署，有省委的重视和支持，有集团党委的具体领导和带头实施，有大众报人的良好素质和奋发努力，大众报业集团鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的条件和环境一定会越来越好，从而使大众报人的一切聪明、才智和力量竞相迸发，高层次人才脱颖而出，各类优秀人才茁壮成长，形成一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质人才队伍，推动集团工作全面发展，蒸蒸日上，为实现全面建设小康社会不断做出新的更大的贡献。(大众报业集团党委书记、董事长徐熙玉在2004年总结部署工作大会上的讲话)

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