我省第一档电价将覆盖七八成家庭

　　“家里每月用多少度电？”在 10月9日之前，这一问题的答案很多人都不能准确说出。而随着居民生活用电实行阶梯电价政策开始征求社会公众意见，越来越多的人关注这一话题了。我省居民生活用电阶梯电价如何分档?阶梯电价实施后每月是否需多支出电费？这些与每个家庭息息相关的问题迅速成为全民关注的焦点话题。

　　110度、140度分档为误读我省分档线待定

　　《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）一经公布就引来热议，首要的聚焦点在第一档电量标准上，民众纷纷表示110 度和140 度的分档设置标准过低，后经国家发改委相关负责人解释，确认“此次阶梯电价方案是按照110度和140度分档”属于误读。

　　那么，我省居民生活用电阶梯电价将以多少为界进行分档?“《征求意见稿》中给出了两种可供选择的指导性方案，最终是确定一种以供各省共同使用还是各省可从其中选择一种加以实施尚无定论，所以目前我们只能做些前期的基础准备工作，等国家方案确定后具体制定我省的实施方案。”省物价局相关工作人员表示。

　　本次阶梯电价选择以省（区、市）为单位，按覆盖一定比例的居民数量确定各档电量标准，目的在于解决各地用电量差距较大的矛盾，保证相对公平。

　　据济南市有关部门公布的统计数据：2006 年、2007 年、2008年3 年的城乡居民月均生活用电量分别为124.88 度、138.49度、152.35 度。而山东电力集团公司的工作人员表示：“ 用电量在一定程度上反映着人民生活水平的高低，随着人民生活水平的提高，用电量一直呈上升水平，今年1-9月份，我省居民生活用电量就同比上升了17.66%。”

　　省物价局工作人员表示，我省如施行阶梯电价，第一档分档标准将根据我省居民家庭月均实际用电量，按照覆盖 70% 或 80%居民家庭的月均用电量确定。

　　全国标准有点低家庭用电差异大

　　一个普通城镇家庭每月大概用多少度电？记者进行了小范围的调查，选取的是济南市天桥区一个落成 10 年的小区，共两幢楼84户，因入住年限较长，小区内居民家庭结构比较有代表性。

　　记者查阅了该小区6月、 8月、 9月的电费缴费通知，其中有 10 户左右没有电费产生或电费极少，属于无人正常居住，因此，基数定为74户。如果按照全国平均分档标准第一种方案的第一档——110 度计算，以每度电费 0.55元计算，需缴纳电费 60.5元，而该小区缴纳电费在 60.5元以下的分别为6月份19户，8月份3户，9月份13户，最高比例也不足1／3。按第二种方案的 140度计算，缴纳电费应为77元，而该小区缴纳电费在77元以下的分别为6月份28户，8月份5户，9月份22户，最高比例也不足40% 。

　　不过，不同家庭所缴电费之间存在较大差距。小区居民崔先生向记者出示了其6-9月份所缴电费数额，平均每月电费177 元，折合成用电量在 322 度左右。而其对门邻居王大爷家平均每月所缴电费为28 元，折合用电仅51度左右。

　　电费差异与两家的人员构成有很大关系，崔先生家是祖孙三代5口人共同居住，而王大爷家却仅有他和老伴。同样是两口人居住，一对年轻的夫妇“晒”出了他们的账单，平均每月需缴113.5元，折合206度电左右。

　　可见，家庭人口数目的多少以及用电习惯的差异造成每户家庭用电量差距非常大。“阶梯电价对于用电量少的家庭而言不会造成多大影响，至于会不会考虑成员较多家庭的实际用电情况采取一定的措施，也要看最终确定的国家方案如何规定。”省物价局工作人员表示。

　　莫让惩罚变普罚分档标准应公示

　　阶梯电价制定的初衷在于发挥价格杠杆的作用，改变现行电价标准造成的“ 用电量越多的用户，享受的补贴越多；用电量越少的用户，享受的补贴越少”这一现状。

　　“既然是阶梯电价，为什么只有涨没有降？岂不是变相涨价？在对用电大户进行加价的同时，也该对节约用电的家庭予以低价倾斜，这样不是更有利于节能减排？”采访中，有不少人提出这样的疑问。

　　“平心而论，在日常生活中，我们并没有太多的节约用电意识，阶梯电价的施行使我第一次关注了我家每月到底用多少电，从哪些地方可以加以节约。”市民周女士表示，“不过，我希望最后划定标准的依据能够公正、公开，给我们一个可以信服的代表大多数人用电量的分档数据，别把对少数用电量过多的家庭征收的惩罚性费用变成对大多数人的普罚。”

　　对于民众的疑虑，省物价局的相关工作人员予以了解释：“ 具体的分档划分以及提价标准依据会经分析测算后形成听证方案进行公示，然后按照程序选择听证会代表进行听证，在综合考虑各方意见、对方案进行完善后最终确定。”