胶东在线12月6日讯(通讯员 于小蒙)“全面两孩”政策自2016年1月1日起正式实施，今年烟台新生儿出生数量比去年增幅较大，二孩出生尤为显著。

　　截至今年10月，全市共出生59337人，其中，二孩出生22670人，比2015年增长109.35%。

　　全市新出生二孩量比去年翻番

　　据悉，今年烟台新生儿出生数量比去年增幅较大，二孩出生尤为明显。数据显示，“全面两孩”政策实施以来，截至今年10月，全市共出生59337人，比2015年增加26559人，增幅为81.03%。其中一孩出生36375人，比2015年增加14548人，增幅为66.65%；二孩出生22670人，比2015年增加11841人，增幅为109.35%；二孩占出生总数的38%。

　　生育二孩人群相对年轻，未出现大龄夫妇抢生现象。截至今年10月底，全市生育二孩22670人中，二孩生育比较集中的年龄段为28-37岁，共18219人，占80.37%，30岁以下的6982人，占30.8%； 40岁以上的1180人，仅占5.2%；30-39岁年龄组人群中16587人，占73.2%，二孩生育峰值为34岁。“这表明，烟台市民二孩生育行为比较理性，未出现大龄夫妇抢生现象。”市卫计委工作人员说。

　　农村居民仍是二孩生育的主流。记者了解，全市生育二孩22670人中，农村居民15447人，占68.14%，城镇居民7223人，占31.9%，农村居民仍是二孩生育的主流，这与城镇居民抚养孩子成本高、产假后孩子无人看护以及工作压力大等诸多因素有关。

　　目前新生儿出生量低于预期

　　“今年目前出生数量低于预期，全面二孩政策实施效果年末显现。”市卫计委工作人员介绍，全面两孩政策实施后，全市将新增加64万对符合两孩生育政策的夫妇，加上原来符合两孩政策的夫妇，全市共有92万对育龄夫妇符合两孩政策，占全市育龄夫妇的79%。

　　根据生育意愿调查和有关数据测算，烟台符合全面两孩政策的家庭实施再生育的比例在30%左右，预计每年二孩出生人数在5万人左右，再加上每年4万左右的一孩出生，预计2016-2020年的“十三五”期间，全市每年出生人数在9万人左右。

　　受全面放开两孩政策、生育旺盛期育龄妇女数量较大、属相偏好等因素的叠加影响，预计2016年全市新出生人口将在10万人左右。但截至今年10月，全市共出生59337人，二孩出生增加明显，主要是单独两孩政策实施效果的持续体现。因为全面两孩政策从今年1月1日起正式实施，实施的效果在年末开始显现。

　　10月份新生儿中近一半是二孩

　　市卫计委工作人员分析，今年比去年出生大幅增加的主要原因不是因为全面两孩政策的实施，而是因为群众属相偏好影响。纵观烟台市历年生育情况，市民对属相的喜好和选择由来已久。2014年是市民比较偏爱的“马年”，全市出生人口达到7.5万人，是1991年以来25年来的最高值。去年是部分市民不喜欢的“羊年”，全年仅出生3.9万人。

　　今年是市民比较偏爱的“猴年”，再加上部分市民为了规避“羊宝宝”选择今年生育，导致今年出生比去年增幅较大。由于今年1月份以及2月上旬仍属于“羊年”，1-2月份，全市仅出生7541人，平均每月出生3770人，3-9月份，每月出生均在6300人左右；10月份出生人数为7523人，其中二孩出生3387人，占当月出生总数的45%，比前9个月增加7%，全面两孩政策实施效果已初步显现。

　　提高妇幼健康服务应对全面二孩

　　据介绍，为确保全面二孩政策平稳实施，烟台确定14个动态监测点，对人口出生及孕情情况进行调查。制定下发《关于做好孕期保健信息登记工作的通知》和《关于做好孕期保健信息共享工作的通知》，对助产机构和县市区相关工作作出具体要求，确保及时上报，以便全面分析预测全市人口发展态势。开展生育意愿调查，在全市选取81个村(居)对群众二孩生育意愿进行调查，通过调查分析，出生人口大幅增加的主要原因是受属相偏好的影响。

　　与此同时，做好生育登记服务。生育第一、第二个孩子免费发放生育服务手册，并简化办理程序，全面推行网上办理。

　　加强妇幼保健机构标准化建设和危重孕产妇新生儿急救中心建设。努力提高妇幼健康服务和危重孕产妇新生儿救治能力。加强妇幼保健机构标准化建设，要求各县市区近两年内健全完善1所政府举办的标准化妇幼保健机构，建成1个危重孕产妇救治中心和1个危重新生儿救治中心。