5日，《山东省属国有企业员工持股试点工作实施细则》(《简称“《细则》”)正式发布，这份由省国资委、省财政厅、省证监局联合印发的文件中提出，将针对省属国有控股企业启动试点，国有参股企业的员工持股不纳入试点范围。
　　按照《细则》要求，本次试点企业主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业，非公有资本股东所持股份应达到一定比例，公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事，此90%以上的外营业收入和利润需来源于所在企业集团外部市场。
　　对于员工持股的范围和额度，《细则》中提出，参与对象应为企业中高层管理人员，国有企业领导人员，以及经营管理人才、科技人才和业务骨干，主要以货币出资为主，持股总额度原则上不高于改制后企业总股本的30%，单一员工持股额度原则上不得高于改制后企业总股本的1%。《细则》中也强调了保持国有股东的控股地位，提出实施员工持股后，国有股东持股比例不得低于企业总股本的34%。而对于股权流转机制，则要求员工持股应设定不少于36个月的锁定期。据了解，《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(简称“《意见》”)已于去年8月正式印发。而2015年底时，省国资委也曾发布过《关于开展混合所有制改革试点工作的通知》，共有58家国企入围混改试点，主要是省管二级企业及重要权属企业。
　　省国资委表示，《细则》在国家《意见》基础上进行了适当放宽，一是在国有控股混合所有制企业可以试点的基础上，对拟实施混合所有制改革的企业允许纳入试点，二是鼓励省属国有企业新上项目、新设企业与外部投资者、项目团队共同设立混合所有制企业，开展员工持股试点。