市工商局局长江长海介绍工商全程电子化改革情况

　　青岛新闻网10月27日讯（记者 朱颖）青岛新闻网记者今天上午从市政府新闻办发布会上获悉，为进一步优化营商环境，降低市场准入成本，我市将于10月30日起在全市实施工商“全程电子化”改革，企业登记注册平台开展全程电子化试运行，实现全流程“零见面、无纸化、无介质”政务服务。全程电子化改革后，企业由传统办照需要3至5天缩短至最快30分钟就可以完成企业注册登记。

　　高科技保障 人脸识别技术确认

　　市工商局局长江长海在上午的发布会上介绍，我市“全程电子化”登记改革覆盖全市所有登记机关、所有企业类型和所有登记业务，各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理，突破了地域、空间和时间的限制，由传统的“面对面”政务服务，转变为“键对键”服务，真正实现“零见面、无纸化、无介质”，使青岛商事登记制度跨入“G2 B”时代（指政府与企业之间的电子政务）。全程电子化改革后，企业由传统办照需要3至5天缩短至最快30分钟就可以完成企业注册登记。

　　江长海说，市工商局在推进“全程电子化”登记改革中，建立了统一流程、统一标准、统一运行、统一管理的登记管理系统和电子营业执照签发、管理、应用系统，保障核发统一数据格式、管理规范及技术标准的电子营业执照。

　　申请人登录青岛市工商局网站，进行用户注册、网上填报登记信息，使用手机APP进行电子签名。平台通过身份信息、人脸识别等即可完成与公安部人口信息库的自动比对，实现自动确认；省内企业法人通过与企业法人库完成信息比对，实现自动确认。

　　按照“真实身份、真实意愿、原文未改、签名未改”的要求完成电子签名，并确保网上办理整个过程中的各类电子材料均不对外传递，同时通过痕迹保存和证据保存等配套建设，确保电子签名服务可信可靠，电子签名文件防篡改、防抵赖。

　　申请人可真正享受“零跑腿”服务

　　登记机关对申请人提交的材料进行审查后，进行网上核准、发照、归档并予以公示企业相关信息，申请人无需到登记窗口提交纸质申请材料。工商登记办理完毕后，企业可以到窗口领取纸质营业执照，也可以要求邮政快递送达。同时，该平台还将签发一份电子营业执照给企业法定代表人。企业法定代表人通过手机下载即可上网查验。全程电子化登记系统产生的电子档案归档实现自动化，电子档案和纸质档案电子化有机结合。

　　另外，尚未换领加载“统一社会信用代码”营业执照的企业，务必在今年12月31日前，到工商登记机关办理换照手续；从2018年1月1日起，未加载“统一社会信用代码”的营业执照不再有效。

　　本次工商登记改革，是政府部门适应“互联网＋”时代要求的主动选择，是对传统公共服务的全新升级，体现了协调推进放管服改革的内在要求。在我市新设企业数量大幅增长的情况下，全面推行企业登记全程电子化，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，打通了服务“最后一公里”。

　　可以实现全程网上申请、网上受理、网上审核，整个登记流程“无纸化”，申请人与受理审核人员“零见面”，申请人足不出户、身在异地皆可办理登记业务，真正做到“零跑腿”。

　　青岛市工商登记“全程电子化”改革政策解读八大疑问解答

　　1、什么是全程电子化登记改革？

　　企业登记全程电子化是以工商登记全程便捷、高效、利民为目标，企业登记申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上电子数据交换实现的登记方式，通过“互联网＋政务服务”的形式实现全程网上申请、网上受理、网上审核，核发无介质电子营业执照，推动电子营业执照在全社会通行认可和共享公用，提高行政许可效率。整个登记流程“无纸化”，申请人与受理审核人员“零见面”，申请人足不出户、身在异地皆可办理登记业务，真正做到“零跑动”。工商登记全程无纸化，电子营业执照不向申请人收取任何费用。

　　2、为什么说此项改革标志着我市工商登记迈入“G2B”新时代？

　　我们注意到，G2B的全称是Government to Business，是指政府与企业之间的电子政务。G2B模式旨在实现政府部门迅速快捷地为企业提供各种电子政务服务，精简管理业务流程，简化审批手续，提高办事效率，减轻企业负担，为企业的生存和发展提供良好的环境，促进企业发展。实施企业登记全程电子化改革，实现了“无纸化、无介质、无费用；零见面、零跑动、零距离”的既定改革目标，最大程度利企便民，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，激发企业创新创业活力，共享“互联网＋政务服务”发展成果。可以说，这项改革，使青岛市工商登记从此迈入“G2 B”政务服务时代。

　　3、“全程电子化”登记改革适用的市场主体类型和业务类型有哪些？

　　“全程电子化”改革深入贯彻国务院推进“互联网＋政务服务”的改革初衷，不搞“小步慢跑”、不设“条条框框”，各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理，让所有市场主体共享改革红利。

　　4、企业登记如何使用人脸识别技术？支持微信和支付宝等第三方平台吗？

　　“全程电子化”登记系统与公安部全国公民身份证系统联网核查，并接入公安部的NCIIC人脸比对接口，引进国际先进的人脸识别、活体校验技术，申请人需配合手机APP软件进行一些列点头、张嘴、眨眼睛等动作进行验证，有效解决企业主要人员身份不实的问题。后续改革推进中，还将探索支持对微信、支付宝等第三方平台实名认证用户的识别认证。

　　5、电子营业执照具有何种效力？

　　电子营业执照是以工商总局为全国统一信任源点，载有市场主体登记信息的法律电子证件，由工商行政管理部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发，与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证，具有法律意义上的证据性和权威性。

　　6、纸质营业执照是否继续发放？

　　工商机关在核准企业设立登记后将自动生成电子营业执照，并通过国家企业信用信息公示系统公示。如果申请人仍想领取纸质营业执照，可以到登记机关领取或选择快递寄照服务，实现“零见面”登记注册。

　　7、工商（市场监管）部门是否保留窗口登记服务？

　　全程电子化登记模式是与窗口登记模式平行实行的。考虑到办事群众自身情况或需求不同，此次实施企业登记全程电子化的同时，继续保留窗口登记服务，申请人在网上登记过程中任一环节都可选择跳转至窗口登记模式。申请人可以根据实际情况选择工商登记窗口或通过企业全程电子化登记管理系统办理工商登记。

　　8、全程电子化改革在电子档案方面的特色是什么？

　　“科技引领、进无纸境”。全程电子化登记系统产生的电子档案归档实现自动化，电子档案和纸质档案电子化有机结合。申请人不再提交纸质申报材料，实现企业登记注册“无纸化”，是企业登记注册的一项重大变革，使企业档案由系统自动交接成为可能，省去纸质档案的登记台账交接、纸质档案运输、扫描上传系统、入库保存等诸多环节，节省了大量的人力、物力成本。