深化拓展“莱西会议”精神，下大气力抓好农村基层党组织建设 

　　莱西：为乡村振兴强基固本 

　　莱西山后人家田园综合体党委建立乡土人才孵化园，鼓励年轻人才回乡创业，发展观光农业。

　　今年习近平总书记在山东视察时，对乡村组织振兴提出了具体指示、明确要求，强调要加强基层党组织建设，为乡村振兴提供组织保证。总书记的系列重要讲话精神为推进乡村组织振兴提供了根本遵循和行动指南。

　　“莱西农业发展较为突出，乡村振兴任务艰巨。我们将准确把握总书记重要讲话内涵，贯彻落实总书记对上合组织青岛峰会成功举办作出的重要指示，发挥莱西既有优势，全面深化拓展‘莱西会议’精神，不断开拓创新、苦干实干，下大气力抓好农村基层党组织建设，努力探索一条符合新时代要求的农村基层组织建设新路子。”莱西市委书记庄增大表示。

　　农村社区党委将服务群众半径由20公里缩短为5公里

　　“过去办养老保险缴费业务，从村里到镇上，得用一天时间。打从有了社区党委，这项业务办理不用一小时。”南墅镇新埠村村民孙建刚说。

　　在位于莱西市南墅镇青山社区党群服务中心，记者见到正在中心办理养老保险缴费事项的村民孙建刚，他告诉记者，得益于党群服务中心的成立，他再也不用跑远路了。莱西依托农村社区党群服务中心探索建立的农村社区党委，在引领发展融合、推动服务融合、促进文化融合等方面发挥了积极作用。

　　莱西市将基层党组织由“镇、村”两级变为“镇、社区、村”三级，将镇级服务下沉到社区，适应农村新型社区建设需要，设置115个农村社区党委，推动70%镇级机关干部下沉，直接办理18个、代理办理25个为民服务事项，构建区域化便民服务体系，服务群众半径由20公里缩短为5公里。

　　“我们实行人员下沉，打造坚强组织架构。选拔镇机关优秀中层干部担任社区党委书记，民主推荐优秀村党支部书记担任党委委员，选派8名镇村干部担任服务中心工作人员，制定《社区运行管理暂行办法》，构建了组织完善、执行有力的社区党委领导体系，党的建设、村务管理、服务群众等各项工作得到深入开展。"莱西市政协副主席、南墅镇党委书记姚军告诉记者，社区党委推动管理下沉，强化公共管理职能。在大大缩短群众服务事项办理距离的同时，在农村社区设立的警务室、综合调解室等还使得社会矛盾调处率提高到90%以上，镇级以上信访量下降80%。依托党群服务中心，镇村引入了农资服务、电商服务、农机购买、日用品超市等多项市场化服务，满足了群众家门口的需求。

　　设立田园综合体党委，引领休闲观光农业集群发展

　　“在党委的领导下，我们的农业旅游越来越好，每天五六十辆大巴拉着3000多人到我们这里体验田园之乐。”莱西山后人家田园综合体创业园负责人张庆涛告诉记者。

　　当前，新型农业经营主体和各类服务组织大量涌现，莱西根据农村产业发展的方向，本着利于党组织发挥作用、便于党员参加活动、加快农业产业发展的原则，加大在各类经济和服务组织中建立党组织的力度。今年3月，山后人家田园综合体创业园成立了莱西第一家田园综合体党委——沽河街道山后人家田园综合体党委，由山后人家党支部、山后韭菜合作社党支部等3个党支部构成，构建了“街道党工委-综合体党委-党支部”三级运行体系，打破地域限制，将原本分散的党组织联结为紧密的党建共同体，形成了条块结合、上下联动、层层落实的工作格局，实行组织振兴先行，发挥党委统领作用、党支部核心作用、党员示范带动作用的工作模式，真正实现了以党建推动休闲农业、休闲食品、休闲旅游、休闲文化的集群发展。

　　为充分利用产业优势培养乡土人才，为经济发展提供有力的人才支撑，综合体党委建立了乡土人才孵化园，通过协调土地、帮助融资、政策倾斜、党员示范、领导联系等多种措施解难题、搭平台，培养民俗表演、种植养殖技术、市场营销、酒店管理等各类人才200余人，张庆涛、赵新德等人还先后被评为齐鲁乡村之星、青岛乡村之星。同时，党委组织党员掀起了引领创业、带动创业的新风潮，设立了农资采购、技术指导、信息宣传、产品销售等专岗26个，号召党员在各自岗位上带头创新，争当富民先锋，把分散在各产业链上的人才组织起来，提高他们闯市场、搞经营的能力，不断给综合体党委发展注入了新鲜血液和生机活力。

　　“在乡村振兴战略实施中，我们更加注重基层党组织与产业发展相适应，努力实现党建组织与产业要素相结合，主动适应新兴农业经营主体不断增多的发展实际，跟进强化党的组织和工作覆盖。”庄增大介绍，目前莱西已设置“村庄＋农业合作社”党组织48个、“村庄＋农产品批发市场”党组织4个，选派党建工作指导员，坚持抓导向、抓统筹、抓服务，有效增强党的政治引领，实现党的建设和现代农业发展同频共振。

　　全面开展“乡村振兴村村行”，补齐基层组织建设短板

　　为解决当前农村部分基层党组织建设中存在的虚化、弱化、边缘化等问题，莱西坚持问题导向、效果导向，组织近三千名党员干部下沉基层开展“强基固本村村行”活动，确保镇街、村庄全覆盖，构建起市委领导、大队推进、党委配合、中队联络、工作组指导、党支部落实的工作推进链条。

　　“村村行的崔帆队长也是莱西市体育中心派驻我们村的第一书记。工作队让咱‘两委’班子重振‘雄风’，班子强起来，有威信，说话办事群众也愿意听。”夏格庄镇宫家城村党支部书记许世强告诉记者，近几年由于蔬菜市场饱和，农户单打独斗欠规模，蔬菜品种单一、质量、产量、品质等因素影响，村民增收难问题日渐突出，种植结构与模式亟待转型升级。村“两委”班子少“能人”、影响力弱，村民逐渐有了意见。

　　去年，崔帆驻村后，抓班子、强队伍，带领工作队入户查民情，深挖影响村庄发展“症结”，找准种植模式转型升级突破口，制定村庄三年发展规划。在此基础上，带领村“两委”班子、种植大户、村民代表到寿光、昌乐等地考察学习现代农业种植技术，回村发展高效大棚蔬菜种植。今年3月，村庄成立了青岛宫家城蔬菜种植专业合作社，种植产量高、市场俏的“金秋一号”有机茄子，每个棚大约能收入20万元。“前几年由于缺信息、缺知识、缺技术，村里只能依托传统种植靠天吃饭，村‘两委’班子也着急。工作队为我们明确发展思路、目标后，班子凝聚力强了，带领村民致富能力高了，群众威信也高了。”许世强说。

　　去年以来，莱西市选派2796名机关干部组成12个驻镇工作大队、861个工作组，分赴莱西市12处镇街和861个村庄开展“强基固本村村行”活动。活动开展以来，工作组累计进村29240人次，调研走访村民21820户，形成村情台帐861份，参与化解村级矛盾纠纷1300余起，为困难群众解决房屋修缮、排水、用电等问题2800余件。

　　今年6月30日，莱西市启动“乡村振兴村村行”活动暨选派乡村振兴工作队实施“双百引领”工程。在“乡村振兴村村行”从市直单位选派1722名机关干部，组成861个“村村行”工作组，派驻全市861个村，承担推动乡村振兴、维护社会稳定职责的基础上，同时选派107名市直机关干部，组成12个乡村振兴工作队，联系帮扶12个镇、107个村集体经济薄弱村、空壳村。