坚持以人为本　推行院务公开

　　青岛市卫生局直属医疗卫生单位22个，职工1万余人，是全市卫
生事业的骨干力量。我们按照中央、省、市关于推行厂务公开工作的
部署，紧密结合我市卫生行业的实际，围绕建立现代医院管理制度，
坚持以人为本的科学发展观，不断加强职工民主管理，大力推进院务
公开，促进了我市卫生事业的全面发展。
　　统一思想，提高认识，增强做好新形势下院务公开工作的主动性。
一是抓调查研究，找准症结。二是抓学习培训，夯实基础。三是抓舆
论宣传，营造氛围。通过这些工作，使干部职工形成了“四点共识”：
推行院务公开是坚持以人为本，全心全意依靠职工发展卫生事业的内
在要求；推行院务公开是建立现代医院管理制度，确保管理者科学决
策的重要措施；推行院务公开是搞好群众监督，加强医院领导班子建
设的重要手段；推行院务公开是维护职工合法权益，落实职代会职权
的重要渠道。
　　总结经验，开拓创新，推动院务公开工作规范化建设。我们把院
务公开工作作为重点工作目标，纳入各级党委重要议事日程。主要做
了七方面工作。健全组织领导。卫生局成立院务公开领导小组，由局
党委书记、局长任组长，副书记、纪委书记任副组长，局工会、监察、
组织人事等部门为成员单位，办公室设在局工会负责日常工作。明确
工作职责。制定下发《青岛市卫生局深入实施院务公开制度的通知》，
对院务公开的领导和主要责任部门理顺关系，明确职责，进行了6个
方面的分工。规范公开内容。按照中央“两办”《通知》要求，结合
卫生行业实际，我们确定了院务公开的主要内容是，围绕“三重一大”
，抓好三个延伸，突出两个重点，把握一个标准。规范公开程序。针
对院务公开工作中工作协调不力、信息沟通不畅等问题，我们借鉴IS
O9000质量管理体系，对院务公开实行流程再造，对公开的各个环节
进行有效的控制。规范公开形式。我们按照省、市两级的要求，开展
了职代会“星级创建”活动，重点推行职工代表的民主选举制、职工
对职工代表的民主评议制以及职代会运行质量评估制等“六项制度”，
使院务公开与坚持和完善职代会制度有机地结合起来。强化监督检查。
行政监督和职工民主监督有机地结合起来，形成“三位一体”的监督
体系。落实工会职能，大力加强工会组织建设。成立了青岛市卫生局
工会。在局直单位100％地实行了工会主席由会员代表大会直接选举
产生，加大了工会干部培养、选拔和使用力度，落实了工会主席享受
同级党政副职的待遇。
　　院务公开成效显著，促进了我市卫生事业的全面发展。推行院务
公开，有力地促进了我市医疗卫生事业的改革；有效地落实了以人为
本的管理理念，促进了职工队伍整体素质的不断提高；促进了医院管
理效能的不断提高，增强了医院的竞争力；维护了职工合法权益，增
强了广大医务工作者的主人翁意识；加大了对领导干部的监督力度，
促进了领导班子和党风廉政建设，密切了党群、干群关系。院务公开
实现了党内监督与群众监督的有机结合，领导干部以身作则，廉洁勤
政，增强了领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。