山东省检察机关全面推广宣告制度 把公平正义送到群众身边

2016-03-02 16:23:00 来源: 大众网 作者: 赵兵

3月2日,山东省检察院召开新闻发布会,通告全省检察机关全面开展检察宣告工作。截至目前,全省共对3800余起案件实施宣告,取得明显成效。

  大众网济南3月2日讯(记者 赵兵 通讯员 黄莹)抢劫犯是不是都该被批捕?做出不批捕判决后,受害人不接受怎么处理?2014年,山东省滨州市滨城区检察院便遇到了这样一起案件,因犯罪嫌疑人抢劫属临时起意且财物全部追回,对犯罪嫌疑人做出了不予批捕的决定。通过检察宣告制度,案件承办人向侦查机关、被害人、犯罪嫌疑人详细阐明作出决定的法律依据,最终达成了共识。这便是山东检察系统推广的宣告制度。截至目前,山东全省共对3800余起案件实施宣告,取得明显成效。

  2014年7月,犯罪嫌疑人李超超驾驶摩托车在滨州滨城区某公路十字路口南侧,对被害人常某实施抢劫,抢走财物价值1.18万余元。公安机关对该案提请滨城区检察院批准逮捕。2014年8月5日,滨城区检察院以犯罪情节较轻、无社会危险性为由对犯罪嫌疑人李超超作出不批准逮捕决定。公安机关认为该决定错误,提出复议,滨城区检察院经复议后作出维持不批准逮捕的复议决定,公安机关不服,提请滨州市检察院复核。滨州市检察院经审查认为,犯罪嫌疑人李超超的行为符合抢夺罪的犯罪构成要件,涉嫌构成抢夺罪,但系初犯,属临时起意,认罪态度较好,且物质损失也已全部追回,采取取保候审强制措施可保证刑事诉讼程序的顺利进行,遂作出维持原不捕的决定。并于同年8月15日在滨城区检察院对复核决定进行了检察宣告,邀请人大代表、人民监督员、新闻媒体等人员全程参与宣告。宣告会上,案件承办人向侦查机关、被害人、犯罪嫌疑人详细阐明作出决定的法律依据,最终达成了共识。

  2012年以来,山东省滨州等地创新建立了检察宣告制度,在专门或临时场所,对依法作出的检察决定,公开阐明作出决定的事实和理由,现场宣布决定内容并送达决定文书。这一做法也随后在推广开来,山东省检察机关构建了以“公开宣告、社会监督、当事人评议、跟踪回访”四位一体为特征的检察宣告制度。截至目前,山东全省共对3800余起案件实施宣告,取得明显成效。

  山东省检察院相关负责人说, 2014年,山东省检察院在深入调查研究、全面科学论证的基础上,决定在全省检察机关全面推行检察宣告工作。由山东省检察院案件管理办公室牵头,研究制定《全面开展检察宣告工作的实施意见》和场所建设规范,对检察宣告的适用类型、参与人员、工作流程、宣告场所等作出明确规定,将涉及侦监、公诉、民行、控申等多个部门、容易产生争议的不批捕、不起诉、刑事案件不抗诉以及不支持监督申请等13类决定事项纳入宣告范围,构建了以“公开宣告、社会监督、当事人评议、跟踪回访”四位一体为特征的检察宣告制度。截至目前,全省共对3800余起案件实施宣告,邀请人大代表等参与宣告1900余人次,社会公众参与3.3万余人次,侦查机关派员参与2260人次。

  山东省检察院相关负责人介绍,宣告制度增强了司法办案透明度。通过互联网门户网站等发布通告,允许公民持有效证件参加旁听,将检察机关作出决定的事实和法律依据公之于众,切实提高了司法办案透明度。同时,推进了社会矛盾化解。检察宣告让各方当事人全程参与,面对面释法说理、答疑解惑,及时消除误解、赢得理解和信任。检察宣告还规范了司法办案行为,健全了检察权运行机制,倒逼检察人员不断增强主动接受监督的意识,提高专业素养、职业道德和群众工作能力,促进了严格公正文明规范司法。畅通了人民群众参与司法新渠道。检察宣告工作坚持方便群众原则,加强了人民群众对司法活动的监督,保障了其知情权、参与权和监督权,真正让人民群众感受到公平正义就在身边。

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责任编辑:王晓亮

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